烟草在线专稿　　2015年初，辽宁凌源市局党组根据年初工作计划，着眼于规范，将制度建设作为本年度的重点工作之一，下大力气做好建章立制工作，确保各项工作的稳步推进。

　　一是深入调研　周密部署

　　凌源市局自去年新班子组建后，着力于严格规范生产经营秩序和提高员工工作执行力，多次召开党组扩大会议研究部署制度建设相关工作。主要领导和分管领导多次下乡进行实地调研，切实做到掌握第一手资料。在充分掌握实际情况的基础上，于1月12日召开制度建设动员大会，要求各股室、各中队针对各自的主要工作开展情况，着手制定相关规章制度，并对制度建设的具体内容做了进一步的要求：

　　要求专卖部门要从市场净化率的责任追究、案卷制作的复查与责任追究、专卖岗位考核考试的处罚以及重点户的管理等方面进行着手；营销方面应该从客户服务、客户拜访、总量完成等方面进行规范和完善；配送部门要从规范送货、三个百分之百、POS机刷卡管理等方面进行落实；综合管理办公室要从车辆管理、绩效考核管理等方面进行细化，要求各部门必须在1月25日之前完成制度、办法的制定工作，确保能够在2月份开始实施。

　　二是建章立制　有序推进

　　制度建设动员大会后，各部门立刻投入到了制度建设的工作中去。在党组要求的基础上，各部门对具体工作进行细化和分解，专卖部门制定了《凌源市烟草专卖局卷烟市场净化率责任追究制度》、《凌源市烟草专卖局卷宗复查制度》、《凌源市烟草专卖局专卖考试考核制度》、《凌源市烟草专卖局三种重点户管理实施细则》，特别是市场净化率责任追究制度，在坚持有案必处罚原则的基础上，根据市局稽查凌源地区市场情况，按季度兑现处罚，市局处罚相关辖区负责人后，凌源市局对片区管理员和中队长绩效考核追加扣分，依照市局稽查中队、各县局稽查凌源地区案件情况，及市局季度通报结果处罚相关责任人。

　　所管理辖区内存在考核内容中任一问题的，通报1-3起，辖区专管员每起扣减绩效2分；通报4-5起，专管员每起扣减3分；通报6起以上，专管员每起扣减4分。辖区专管员是中队长的，通报1-3起，每起合约书扣0.1分；通报4-5起，每起扣减0.2分；通报6起以上，每起扣减0.3分。绩效累计叠加，上不封顶，此项制度的建立，大大的提高了专管员的履职能力和工作态度；配送部门根据严格规范的要求，制定了《凌源市烟草专卖局（营销部）POS机使用管理办法》、《凌源市烟草专卖局（营销部）货款专用银行卡管理办法》、《凌源市烟草专卖局（营销部）卷烟零售客户因特殊情况自行外出取货协议书》等相关制度、办法，规范了送货款的管理，提高了工作质量和工作效率；营销部门制定了《2015年营销部门季度考核明细表》，综合管理办公室制定了《凌源市烟草专卖局（营销部）车辆管理办法》、《凌源市烟草专卖局食堂就餐管理办法》。以上办法的制定，为下一步的各项工作的开展奠定了坚实的基础。

　　三是制度落实　推动创新

　　“制度的生命力在于执行和落实。”制度要发挥应有的作用，在于不折不扣的贯彻执行。凌源市局始终紧扣落实制度这一核心，有序安排了相关工作。1月26日，召开党组扩大会议，向中层干部宣布、传达、讲解了以上制度的各项内容，要求中层干部带头执行；2月2日，召开了全体员工大会，向全体与会人员详细的讲解了各项制度，并宣布制定的所有制度自2015年2月2日开始正式实施。

　　全体员工大会后，凌源市局立即成立了以局党组主要负责人为组长，分管领导为副组长、绩效考核小组人员为成员的制度执行情况督导小组，要求督导小组成员认真履职，不定期的对各项制度的开展情况进行督导，严格监督检查，严格考核奖惩，严格责任追究，狠抓制度落实，有效增强了制度的约束力和执行力，确保制度执行不走样。通过近一个月的实施，各项制度运行规范，各项工作稳步推进，员工执行力大大提高，制度建设的初衷基本实现，下一步，凌源市局将在执行过程中继续完善，确保制度真正成为推动各项工作开展的助力，为全体各项工作任务的完成奠定坚实的基础。