烟草在线摘自《东方烟草报》　　引：2014年，面对国际环境复杂多变、国内经济下行压力增加、控烟履约深入推进的严峻形势，全行业认真谋划“三大课题”，全力提升“五个形象”，扎实推进各项工作，保持了行业持续健康的发展态势，圆满完成了年初国家局党组提出的各项年度目标任务。

　　一、2014年烟草行业发展主要特征和成效

　　（一）行业经济效益不断提高，“保八争十超万亿”目标全面完成。

　　2014年完成工商税利总额10517.57亿元，同比增加957.71亿元，增长10.02%，全面完成“保八争十超万亿”的目标，为国家财政增收做出了新的贡献。

　　（二）烟叶调控任务出色完成，烟叶生产连续17年保持稳定发展。

　　为实现国家局提出的力争用3年左右时间、将全国烟叶库存总量调整到合理水平的目标，全行业共同努力，2014年共签订种植收购合同166万份，实际移栽面积1837万亩，比计划调减43万亩，比上年调减255万亩；预计收购烟叶4500万担左右，比上年调减750万担，出色完成了年度烟叶调控任务。烟农收入预计达到727.39亿元（含产前投入120.8亿元），烟农亩均收入达到3960元（含产前投入），同比增加446元。同时，烟叶生产基础设施投入和建设力度持续加大，全年共安排补贴资金98亿元，建设项目43万件，其中烟田水利设施项目10万件，机耕路6800公里，密集烤房6.8万座，土地整理62万亩；安排197个单元开展田间机械化试点，机械整地比例达到84.1%，机械中耕和机械移栽均达到20%以上；安排76个单元5.1万座烤房示范推广烟夹装烟和散叶堆积烘烤技术。新建现代烟草农业基地单元130个，全国基地单元总数达到591个，基地化供应比例达到63%。K326、红大、翠碧一号等特色品种种植规模大幅上升，种植面积达到684万亩，同比增加187万亩；特色基地单元达到165个，收购烟叶825万担。烟叶的等级纯度、质量特色和工业可用性达到新的水平，烟叶种植规模化水平、烟农合作社专业化水平、田间生产机械化水平、烟农亩田用工水平具有较大提升，烟叶生产保持了连续17年的稳定发展态势。

　　（三）全国性知名品牌发展良好，高档卷烟带动力持续增强。

　　2014年，“双15”品牌产销量持续增长，对行业发展支撑作用不断增强。其中，双喜·红双喜产销量突破400万箱，云烟、红塔山产销量超过300万箱；白沙产量超过300万箱；利群、黄山产销量超过200万箱；黄金叶产量超过200万箱；七匹狼、芙蓉王、黄鹤楼、南京、玉溪的产销量超过150万箱。利群销量同比增长20.5%，芙蓉王、黄鹤楼、中华、玉溪销量同比增长均超过15%。中华销售收入实现1518.8亿元，云烟、芙蓉王销售收入突破1000亿元，利群、双喜·红双喜、玉溪、黄鹤楼的销售收入超过800亿元，白沙、红塔山、黄金叶、南京、黄山、七匹狼、苏烟的销售收入超过400亿元。利群、南京、芙蓉王的销售收入同比分别增长20.6%、19.16%、16.95%。

　　2014年，高端卷烟销量增长率同比提高2.63个百分点；高端卷烟占总销量比重为5.64%，同比提高0.64个百分点。高端中华销量为142.83万箱，高端利群、芙蓉王、黄鹤楼、苏烟的销量分别为26.49万箱、19.83万箱、18.49万箱、17.95万箱。中华全部为高端卷烟，高端苏烟占总销量的27.44%，高端贵烟、利群、芙蓉王、黄鹤楼占本品牌销量比重超过10%。高端金圣、真龙、贵烟占本品牌销量比重同比提高均超过1个百分点。

　　2014年，高价位卷烟销量同比增长16.23%，增幅低于2013年同期22.84个百分点；高价位卷烟销量占总销量比重为0.41%，同比提高了0.04个百分点。高价位白沙、黄鹤楼的销量为3.69万箱和3.37万箱；高价位云烟、黄金叶、南京、利群的销量为2.76万箱、2.01万箱、1.73万箱、1.30万箱。高价位黄鹤楼占本品牌总销量的比重为1.85%，高价位苏烟、白沙、南京、黄金叶、贵烟占本品牌销量比重超过1%。高价位黄金叶、白沙、贵烟、金圣占本品牌销量比重同比分别提高0.47、0.34、0.22和0.15个百分点。

　　（四）品牌合作生产继续推进，部分企业合作生产比重有所提高。

　　行业品牌合作生产以市场为导向，以自愿选择、互利双赢为基点，以“三个转变”为目标，充分体现市场导向的要求，合作生产产量增幅相对较快。2014年，卷烟合作生产产量为759.40万箱，同比增长4.64%，增幅高于行业平均水平2.62个百分点。中烟实业合作生产量为229.02万箱，川渝、广西、陕西中烟的合作生产量分别为92.48万箱、85.90万箱、79.9万箱；江西、河北中烟合作生产产量同比增长为30.37%和25.82%；广西中烟合作生产产量占总产量比重为54.82%，中烟实业、河北中烟、陕西中烟的合作生产量占总产量比重超过40%。河北中烟和江西中烟合作生产产量占总产量比重同比提高8.7%和6.7%。

　　二、2015年行业发展需要关注的几个问题

　　（一）认真研究控烟履约环境变化，加快促进依法控烟履约。

　　据不完全统计，2008年以来，北京、上海、杭州、广州、哈尔滨、天津、青岛、兰州、深圳、长春等13个城市相继出台了控制吸烟地方性法规；江苏、浙江等省通过修订地方《爱国卫生条例》明确提出控制吸烟的措施。2014年，国家卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，国务院法制办公室已经公开向社会征求修改意见。虽然该条例尚在征求意见阶段，最后内容仍待确定，但最终颁布的《公共场所控制吸烟条例》肯定对吸烟场所、机关工作人员吸烟、烟盒文字图形警示标志等方面规定将更加严格，将对行业外部生存发展环境和内部生产营销体系产生较大的影响。为此，行业一是要高度重视控烟履约环境下面临的新问题和新矛盾，注重研究新的控烟法规、条例出台后对行业产生的现实和长远影响。二是要加强与国务院相关部门、各级地方政府和相关媒体的沟通协调，主动做好舆论宣传工作，正确反映行业实际情况，理性表达行业合理诉求，努力取得各方理解，依法推进控烟履约。三是要超前谋划、预先调整，在产品质量、市场营销、广告宣传等方面做好对策预案，妥善应对公务消费、干部禁烟、控烟履约和新商标法、新广告法的变化对行业的影响。

　　（二）积极正视外部环境变动对烟草行业的影响，理性判断卷烟消费市场受影响程度。

　　烟草行业作为国民经济的重要组成部分，宏观经济社会发展环境变动对烟草行业发展有着重要影响。随着宏观经济下行压力加大和控烟履约环境趋紧，对卷烟销量增加和结构提升的影响日趋显著。面对外部影响因素的变动，行业必须保持清醒认识，冷静分析，既要认真分析各因素变动对卷烟销售市场的影响程度和影响结果，又要充分认识到卷烟作为嗜好性消费品，加之行业内自有循环封闭的产业链，具备一定的抵御外来风险能力。行业上下应保持理性发展心态，积极调整市场状态，努力保持行业平稳健康发展。

　　（三）充分考虑卷烟市场区域性变化特点，进一步挖掘市场内在潜力。

　　受各地宏观经济环境变动和控烟政策实施力度等因素影响，各地卷烟销售市场呈现出一定的区域性变化特征。行业各单位应充分考虑各相关因素对不同区域的影响方式和影响程度，及时掌握市场消费动态，真正尊重市场、尊重消费者需求，根据各地卷烟市场的变化特点，准确预测各地区卷烟销售变动情况，切实加强行业对卷烟销售市场的控制能力，挖掘市场内在销售潜力，准确把握和满足消费需求。按照需求来组织生产、组织供应，切实增加适销对路卷烟的有效供给，以保持良好市场状态。

　　（四）更加关注规范管理行为，有效预防烟草行业法律风险。

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。烟草行业实行专卖专营和政企合一管理体制，更需做到依法行政、依法管理、依法组织生产经营，切实加强风险防范，预防各种法律风险给行业带来的负面影响。尤其是在专卖管理中要严格依法履行专卖职责，防止超越、滥用职权。在生产经营中要严格遵守市场经济秩序，防止滥用市场支配地位，侵害其他市场主体利益，影响行业正常发展。