烟草在线专稿　　春暖花开的初春时分，云南西双版纳却早已满眼绿意。

　　在这片亚热带雨林里，西双版纳烟草人仿佛永不停歇的春潮一样，在实施精益管理中纳谏如流，持续给力，不断积淀改善文化，力推企业扬帆远行。

　　“你怎么知道荧光灯存在安全隐患？依据是什么？”

　　“早晨上班开车时，在‘中国之声’广播电台里听到的。如果一个荧光灯管爆裂，所散发在空气中的水银气体，对人体将造成严重伤害，而且荧光灯比LED灯更为耗电，因此建议州局（公司）把现用的荧光灯逐步更换为LED灯。”

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　　2015年1月7日。上午10时许。

　　州局（公司）三楼会议室局长（经理）办公例会上，卷烟物流中心副经理鲁绪伟，正在陈述本月部门工作意见建议。具体事项、建议理由、解决办法，一板一眼，简洁明了，令人心悦诚服。

　　目睹这一幕，笔者尤为感慨。

　　从收音机里的一条消费警示信息，到郑重其事的一条工作建议，有理有据，管用实在，成为精益管理中改善文化的有力注解。事实说明，州局（公司）通过认真听取员工意见建议，并转化为发现问题、查漏补缺和同心合力的有效成果，展现出凝智聚力的精气神，这不仅仅是改善文化的生动体现，更是群众路线的本质要求，不禁令人眼前一亮。

　　经笔者查询，始自2005年1月，州局（公司）就对如何认真听取员工意见建议进行研究并摸索流程。经过两年多的经验积累与逐步完善，于2007年1月17日正式印发《推行“工作建议”制度》，明确规定以机关各部和县（市）局为单位，每月在局长（经理）办公例会上提一次工作意见建议，并制定《工作建议落实情况记录表》，从建议事项、时间、内容、会议决定、承办部门和领导审批等10大方面进行严格规范。同时，为不断激发员工参与积极性，根据实际需要又于2011年11月8日印发《工作建议加分规定》。为适应形势发展要求，先后两次对工作意见建议有关制度进行修改完善，使精益思想在长期的实践中潜移默化，直到生根发芽并与时俱进，始终成为自我改善的内生动力，不断促进州局（公司）健康发展。

　　经10余年不断完善和改进，无论其形式还是内容都发生了深刻变化，但走好群众路线、汲取群众智慧和凝聚群众之力的根本之道却始终未变，并已成为深入员工心灵深处的一份沉甸甸责任，使每位员工能够把公事当己事来办、把责任当己任来扛、把企业当家庭来建，因而才会发现任何一条有用信息，都会想到与改善州局（公司）现状有无关系，与工作建议有无牵连。

　　有人说，文化是一种积淀。企业精益管理中的改善文化更需要经受时间考验。

　　一种好习惯通过长时间积淀，成为员工自觉的日常行为习惯，便是一种良好的企业文化。西双版纳州烟草专卖局（公司）认真听取员工工作意见建议，历经10余年风雨砥砺，久久为功，持之以恒，弥足珍贵，已经成为一种宝贵的精益改善文化，始终展现着巨大的文化力量。

　　据不完全统计，10余年来各类工作意见建议达1500余条，采用率达70%以上，涉及内容包罗万象，既有事关全局发展的重大问题，又有容易忽视的细小方面。比如，如何完善改进工作流程制度，如何确保市场服务到位措施，如何发现无证销售卷烟，如何维护行业社会形象，如何美化绿化工作环境……有的虽然微不足道，但员工心中把企业当作家来尽心呵护的真诚感情，透过浓郁的改善文化气息表露得细致入微，给人印象尤为深刻。

　　万事开头难，坚持犹可贵。

　　事实上，这样一种好做法能够坚持10余年，并非一帆风顺。开头几年，是坚持下去？还是适可而止？尤其是时间一长意见建议的数量与质量，客观上必定趋于递减趋势，每月要提出一次有份量的工作建议，的确存在一定难度。期间，甚至有人提出了“关于减少工作意见建议”的意见建议，而且呼应者不在少数。对此，州局（公司）党组历届领导班子不为所动，坚持一张蓝图绘到底，使工作意见建议已经成为员工每月必须思考的工作内容，已经成为当好主人翁的直接体现，从一种有益做法形成为一种改善文化，并日益深入人心。

　　当时间推移至2013年，八项规定关于改进会风的有关要求，又引发了“如何改进工作意见建议？”的热烈讨论，“取消论”再次被人提及。州局党组书记、局长、公司经理尤辉认为，如何改进工作意见建议的方式方法，是落实“五破除五树立”要求的题中之义，无论是改变方式还是压缩数量，目的都是为了不断提高意见建议质量，必须站在提升精益管理水平的高度上，使这一长期形成的好做法好传统，持续改进，更富朝气，成为改善文化的有效载体，为追求卓越不断激发内生动力。

　　面对精益管理的新形势新要求，如何以更为客观务实的崭新视角，优化工作意见建议传统做法？如何破除其弊端、升华其精髓和弘扬其精神，使之更为实用、耐用和好用？州局（公司）领导班子初步提出“分块优化”和“分层审定”新思路，即：由分管领导对所属部门（单位）每月所提的意见建议事先进行审核把关，涉及全局的重点事项提交局长（经理）办公会集中讨论决定，涉及横向沟通协调的一般性事务由分管领导负责审定处置，并每月集中通报一次意见建议总体情况。与此同时，严格落实督察考评制度，对会议决定的工作意见建议落实过程和结果，由督察考评中心重点督办，对优质意见建议进行加分奖励，并在每月落实情况通报中，说明工作意见建议实际效果和注意事项，提出明确的提升标准和追赶目标。这样，不仅有效缩短会议讨论时间，提升工作意见建议竞争力，而且使流程更为清晰简洁，会议效率大为提高。

　　破立之道在于既敢破更善立，尤其是完善和改进传统的好做法，更需破立之勇和进取之心。当从实践中发现改善文化展现出强大生命力之时，西双版纳州烟草专卖局（公司）正是牢牢把握了这种发展之道，在处理继承和创新的辩证关系中冷静沉着，坚持科学的破立思想为引领，始终以春天般的朝气与活力，稳健中进取，提升中慎行，把精益管理与群众路线紧密融合，把传统做法与新的要求有机结合，迸发出了无限的进取动力。