烟草在线专稿　　精益管理理念源于精益生产，其本质是利用最小的资源创造最大的价值，达到效益最大化，现已成为一种先进的战略性管理理念。行业自2013年推进精益管理，卓有成效，精益管理从纸上活跃起来，贯穿在营销、物流、专卖、基础管理等各项工作中。较精益营销、物流而言，精益专卖颇为特殊，因精益专卖管理没有营销销售的数据支撑，也没有物流费用、人力的率比衡量，在没有数控辅助支撑的情况下专卖管理精益化较难把握，实施起来有一定难度，且难以量化来考量。

　　针对精益专卖管理的特殊性，笔者结合乌海市海勃湾区局推进精益专卖管理的实践，就如何做好精益专卖管理工作略抒薄见。

　　一、深入精益理解之道

　　精益，是“精益求精”的简称，从字面意思上是“少而精”的意思，展开来“精”就是少投入（包括人力、设备、场地等）、少耗费资源、少花费时间，“益”就是多产出经济效益，多创造价值。将此精益理念运用到专卖管理中，首先要深入理解把握精益专卖管理的内涵，所谓精益专卖即全面消除专卖管理过程中存在的时间、空间、人力、资源的各种浪费，得到专卖管理最大效率和收益。

　　乌海市海勃湾区局精益专卖管理将　“精”释义为精细、精干和精准。一为精细，体现在在行政服务上，以“最短的流程”达到“服务零距离”，通过去除冗繁的环节、简化行政许可工作流程，实现关键业务节点化，使得服务对象能用短时间和少精力得到优质、高效、满意的精细服务；二为精干，体现在专卖执法队伍上，以精炼的执法文明用语、熟练的执法程序、公正的执法态度进行执法检查和市场走访，树立烟草行业执法队伍的精干形象；三为精准，体现在市场监管中，结合APCD市场检查方法与执法检查经验打破以往监管规律，对持证户开展交叉、错时等检查，实行动态监管，避免重复检查市场和简单例行公事式走访，深掘线索，整合信息，力争做到“不出空拳”，实现辖区卷烟市场的精准监管。

　　二、谋求精益发展之道

　　精益专卖管理要落实到各项具体工作中，要体现在行政服务和效率水平的持续提升，办公费用、打假经费等的有效控制上，通过投入产出比最大化，力争各项工作精益求精。

　　需要注意的是精益专卖不能一蹴而就更不能矫枉过正，“精”要以“益”为前提，即精益管理做除法先要做对除法然后再做好除法。推行精益管理要以提高行政服务质量、加强专卖、内管基础工作，将市场管理好、净化好，整体提升专卖管理水平为前提，不能盲目将精益做成精简，且要根据不同的管理水平、管理阶段调整精益管理思路，积极探索精益发展之道。

　　自行业推行精益管理以来，乌海市海勃湾区局积极响应区局、市局精益管理工作部署和要求，力争将精益管理落到实处，收到实效。精益专卖证件管理方面，自2014年5月起优化工作流程，减轻证件内勤工作量，为零售户节约办证时间，提高服务质量与行政许可工作效率。一是将行政许可的申请表由原来的填写形式改为勾选形式，既方便了办证申请人填写申请表格也节约了证件内勤指导时间；二是缩短歇业行政许可的办理时间，规定在三个工作日内办理完毕，这样更符合歇业实际情况，也为营销工作提供便利；三是将传统的手工穿线案卷装订方法改为电动塑料管烫装订机装订，案卷装订平整、美观且节省装订时间。四是为新办证零售户送证上门，缩短办证时间。市场监管方面，海区局整合辖区市场特点、卷烟销售表现以及案件信息等多种信息，探索适合辖区实际情况的APCD工作法，通过对零售户动态分类、错时检查、V3数据与内管预警数据分析比对寻找异常，同时加强培训与考核并根据不同阶段及时调整市场检查策略，辖区市场净化率有所提升。

　　三、内化精益文化之道

　　推进精益专卖管理没有具体标准可循，亦没有规章制度可控，精益分寸的把握在于专卖队伍中每一个人，如果人人都将精益理念内化于心、外化于行，专卖管理的整体工作水平就提高了。这需要企业文化的力量凝聚，固精益管理的推进应与企业文化相结合，让企业文化的凝聚力和感召力引导专卖人员，使其自觉将精益管理作为自己的工作准则和方法，主动、充分发挥主观能动性，减少不必要的内耗和资源浪费，从每一个环节、每一个细节做好精益工作。

　　海勃湾区局通过多种方式加强员工接待礼仪、文明用语培训，倡导微笑服务，站在服务对象的角度考虑问题，通过开展丰富的团队活动和执行力建设活动，用企业文化导向员工精益思维，用心为零售户提供服务。同时通过开展“假如我是服务对象”角色扮演和大讨论活动，引导员工换位思考，自觉转变思维方式，通过提升服务意识来实现服务水平的提升。　

　　精益专卖管理没有终点，人人都有责任将其作为自己的一项长期工作去坚持，精益专卖管理没有捷径，需要我们根据专卖管理水平和发展的不同阶段不断累积、不断探索，精益专卖管理一直在路上。