烟草在线专稿　　随着我国经济发展的转型，烟草行业的发展也进入了一个新的发展常态，烟草行业面临的形势更加复杂多变，面临的任务更加艰巨繁重，而作为县级烟草专卖局来说，如何确立向专卖管理要红利的思想，充分发挥守土有责的职能作用，为卷烟销售保驾护航呢？笔者认为，要坚持做到“四个一”。

　　一是要坚持一个“广”字，加大舆论宣传力度。

　　舆论宣传是一切工作的先行器。通过调查笔者发现，各级烟草专卖部门都采用各种形式加大了烟草专卖法的宣传力度，但是由于宣传的面不广、宣传力度不深、宣传的形式不新和宣传的效果不透等原因，社会群众对烟草专卖法的了解度、认知度还很肤浅，对烟草专卖法的一些重要条款还认识不到位，更有少部分的法盲对于从事非法贩售卷烟的刑罚程度并不清楚。

　　对此，笔者认为，作为基层烟草专卖部门，要不断加大宣传力度，多层次、多角度、多载体的宣传《烟草专卖法》的立法宗旨以及一些具体的重点性条文，让每一个社会群众都能在知法、懂法的基础上，做到守法，一方面，有效维护卷烟市场秩序，为卷烟销售保驾护航，维护国家利益；另一方面，也能更加有效地为社会群众尽一份普法责任，防止他们在不懂法的前提下做出违法的事，而承担违法的责任和后果。

　　二是要坚持一个“实”字，强化市场监管力度。

　　在市场日常监管中要坚持以“PDCA”的工作方法，积极探索有效的信息反馈、应急、处理机制，让市场检查更富有效率。要突出加强对公开摆卖假私卷烟、乱渠道进货、无证运输、“名烟”回收等重点行为的查处打击，突出加强物流仓储、交通运输等重点环节的监管，有效打击非法运输行为。要以提高市场监管的针对性和有效性，建立市场监管分析机制，加强对市场日常监管后续的数据分析，充分发挥市场线索对打假破网的促进作用，努力在市场监管中找线索、在线索排查中破网络，实现市场监管与卷烟打假的有效衔接。

　　三是要坚持一个“深”字，强化协作配合机制。

　　要积极寻求地方政府的政策支持，形成政府主导，相关部门齐抓共管的市场监管格局。尤其是要加强与公安机关联合打假长效机制建设，健全与公安机关等执法部门的联席会议、线索通报、案件移送、联合办案、法律监督等工作制度，以职能部门和相关工作人员为纽带，形成相对固定的、紧密的、日常的工作关系，切实做到正常开展工作联系、正常开展情况通报、正常开展适时沟通、正常开展定期交流、正常开展联合执法，谋求观点共识，强化协作配合。

　　四是要坚持一个“狠”字，提升打假破网水平。

　　由于利益的驱使，在打假打私的高压环境下，仍然会有不少不法分子会铤而走险，利用同一卷烟在不同地区存在不同价格的差别搞非法经营，而他们的手段越来越多变，越来越网络化、现代化，严重扰乱了卷烟市场秩序，损害了国家利益。

　　对此，要坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假破网工作的突出重点，以摧毁涉烟犯罪网络为目标，针对难点，创新方法，着力提升打假破网水平。每查处一起案件，都要以“见物、见人、见网”的案件经营理念和“有假烟必有网络、有网络必有大要案”的打假破网理念为要求，不断提升案件经营深度，加强调查取证，彻底摸清网络案件脉络及活动规律；要加强情报网络建设，加强情报队伍建设，完善情报工作制度，强化情报分析利用。要充分利用现代科技，为打假破网提供信息支撑和数据分析，从而更加准确的掌握市场动态，甄别案件线索，提高打假破网水平。

　　总之，在卷烟销售新常态情况下，专卖管理部门要不断适应新形势，发现新问题，采取新举措，不断加大市场监管力度，全力保持市场净化水平，为卷烟销售营销良好的市场环境。