烟草在线专稿　　卷烟营销工作需要良好的专卖管理工作保驾护航，而强化市场监管则是专卖管理工作的核心。如何推进卷烟市场监管针对化、规范化、创新化、法治化进程，提升市场监管水平，笔者认为要从根本上改变传统监管方式，转变市场监管的理念，努力探索实践专卖市场监管的有效途径，实现市场监管水平的提升。　

　　一是推进市场监管向柔性化转变。专卖管理人员要立足《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规，制定并落实柔性执法制度规定，坚持管理与服务并重，正确把握严格管理与柔性执法的关系，构建“打疏管服、刚柔并济”的专卖执法新模式。强化专卖人员工作作风建设，提高执法效率，确保执法服务无障碍、无延误、无差错，促进执法责任的落实。推进柔性化、人性化执法需要广大零售户的监督配合，这就需要专卖人员定期开展走访宣传和教育转化工作，进一步提高零售户守法经营意识和工作配合程度。　

　　二是推进市场监管向管销互动化转变。加强专销结合，推进“全员营销”理念，将专卖工作市场管理的绩效考核与卷烟销售指标结合起来，充分调动全员参与卷烟营销的积极性，实现工作标准、工作质量互控，构建全员营销、专销互动的新模式。推行专销结合工作，需要全员参与，共抓共管，要定期召开专销结合会，充分发挥专卖、营销两部门自身职能，及时相互反馈信息，并将反馈的问题落实到人，明确解决期限，切实提高工作实效。此外，还要加强日常监督考核，督促全员做好营销、专卖结合工作，深入挖掘营销工作和市场管理的结合点，提升市场管理和服务水平。　

　　三是推进市场监管向社会化转变。卷烟市场的规范化不仅是专卖管理人员的职责，也是广大卷烟零售户和消费者的义务。零售户与消费者是监管下卷烟市场稳定的直接参与者与受益者，因此，要通过广泛开展法律法规宣传、真假烟鉴别、12313举报电话以及奖励政策的宣传活动，发动社会多方力量，参与烟草市场综合管理，形成社会主动参与，烟草积极配合的新模式。烟草部门需要落实延伸联合执法机制，加强与公安、工商等职能部门的协作，对市场监管的薄弱环节和重点区域采取“摸底、管理、整治”三步走的办法，采取重点区域重点查，敏感户源重点整顿的方法，有效堵住非法卷烟的流入，维护烟草市场正常秩序。