烟草在线专稿　　江西省宜春市奉新县烟草专卖局以“打造一套行之有效的制度体系、打造一个清风正气的监督屏障、打造一个特色鲜明的廉洁文化品牌”为核心，运用多种手段，大力推进党风廉政建设，营造了“制度护廉、监督保廉、文化育廉”的良好氛围。如今，清风正气和崇尚清廉正在企业蔚然成风。

　　制度护廉

　　2014年7月10日，奉新县局正式出台《党组会议事规则》，对“三重一大”决策事项执行进行规范，这是该局进一步念好制度“紧箍咒”的又一项重要举措。

　　反腐倡廉，制度优先，该局结合涉及行业和环节较多的工作实际，抓住容易滋生腐败的重点岗位和重要环节，以制度护廉为抓手，夯实基础，强化防控，有效规避反腐倡廉建设的风险。奉新县局以强化内部管理为重点，制定了岗位标准化管理体系，明确了各职能部门的管控重点。尤其是在党风廉政制度建设方面，建立健全了《党风廉政建设责任制》等各项规章制度20余项，既确保了县局管理的规范运营，又为党风廉政建设提供了制度上的保障。

　　“以制度管人，以制度管事”。该局突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，以民主监督为重点，建立了党务公开、企务公开、“三重一大”（重大事项决策、中层干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）集体决策等监督制度，明确了企业规范运行和科学决策的基本原则和要求，发挥职工群众民主监督积极性。

　　在落实党风廉政建设责任制上，该局努力做到“四个坚持”：坚持领导干部个人重大事项必须向组织如实报告制度；坚持领导干部接受群众评议和监督制度；坚持纪检监察组织负责人述职制度；坚持“一岗双责”和谁主管谁负责的制度。与此同时，奉新县局通过广泛征求意见，认真梳理业务流程，形成了涵盖专业管理和县局职能管理的《廉洁风险防控手册》，覆盖多个业务流程和30余个廉洁风险点，取得了廉洁风险防控的积极成果，进一步夯实了风险防范措施和廉洁从业标准。

　　监督保廉

　　每年初，奉新县局的领导都要与各部门签订《党风廉政建设责任书》，这是该局以监督保廉为抓手，强化机制，创新载体，有效提高反腐倡廉建设的重要举措，以此打造清风正气的监督屏障。

　　县局建立了领导人员廉洁谈话、述廉议廉和招标监督管理等制度，明确了监督的重点和步骤。县局党组做到“两个结合”，即在新任免的中层干部中，坚持开展任前谈话、日常廉洁谈话和诫勉谈话相结合；坚持县局纪检监察与全体党员签订廉洁承诺相结合。同时在每年召开的职工大会上，要求班子成员进行述廉，从“德、能、勤、绩、廉”五个方进行考评，自觉接受群众监督。

　　为切实加强对县局重点岗位和关键环节的监督，奉新县局结合企业廉洁从业要求，提出了“三杜绝”、“四不准”，使全局党员干部明确廉洁从业的具体要求。

　　“三杜绝”指杜绝利用职务便利为本人或他人从事牟利活动；杜绝在物资采购选择等项目运作过程中应招标环节，规避招标或虚假招标，或者指使、授意参与招标人员向他人透漏应当保密的与招标有关的情况和资料；杜绝利用职权吃拿卡要，接受或者索取服务对象提供的不正当利益。

　　“四不准”是不准将履行工作职责以外的费用列入职务消费；不准到本单位以及网点报销应当由个人支付的费用；不准违反规定超标报销差旅费、大手大脚和铺张浪费；不准在使用信用卡、签单等形式消费时，不提供原始凭证和情况说明。

　　在规范员工行为，强化员工监督约束机制上，县局领导班子成员和关键岗位人员坚持每年签订“廉洁从业”承诺书，公开承诺事项，接受群众监督，领导干部建立廉洁档案，作为廉洁从业依据。

　　近年来，县局纪检监察组织坚持参与公司招标活动，充分发挥监督作用，共监督各类招标60余项，不仅促进了招标的公开、公平、公正，还避免了“暗箱操作”和人情标等不廉洁行为，维护了企业利益。

　　文化育廉

　　“以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑”、“弱水三千，取一瓢足饮，多则无益；米粟万种，仅三餐果腹，无欲为高……”像这样朗朗上口、发人省醒的格言警句，每逢中秋、春节等节日期间，县局员工每月都能从手机上收到几条。近3年来，该局共举办“四风”专题教育、典型案例剖析、观看警示教育片等反腐倡廉警示教育20多场次。

　　该局以党课讲廉为抓手，组织开展了“一把手”讲廉洁党课活动，由县局党组书记和党支部书记讲廉洁党课。在发挥“一把手”示范作用的同时，通过座谈交心，帮助和督促干部算好政治账、事业账、家庭账，确保公司始终有一个风清气正的良好工作环境，不仅增强了“一把手”廉洁自律的自觉性和主动性，而且拓展了讲廉洁党课活动的说服力、感染力。

　　江西省宜春市奉新县烟草专卖局自成立以来，未发现任何违纪违法和贪污腐败现象。