烟草在线据《兰州日报》报道    10月9日，甘肃省兰州市开展公共场所控制吸烟多部门联合执法检查工作。此次执法检查为本年度第二轮联合执法行动，依照《条例》及《条例细则》要求，选择了控烟重点场所餐饮类、文化娱乐类、宾馆住宿类、各级医疗机构、各类金融机构、企事业办公楼等，进行控烟执法联合检查。就当天的检查情况来说，控烟不力的问题还是集中体现在小旅馆、美容美发店、小餐馆等“五小”行业。

    近几年来，随着全社会公共健康意识的提高，采取主动措施进行控烟已经是大势所趋，很多地方都通过立法形式明确了公共场所需严格控制吸烟。但从各地实际实施的效果而言，却并不令人满意。例如2011年度《上海市公共场所控烟状况》白皮书显示，在《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施实施2周年以来，上海市各控烟监管执法部门2010年内先后对医院、学校、餐厅、网吧、银行、证券等14类15220个场所开展了控烟巡查。目前各类法定禁烟场所内吸烟率为27.6%，仅比《条例》实施之初下降了1.1%。同时，较之《控烟条例》实施之初，控烟效果还面临知晓率和执行满意率降低等问题。上海是中国经济最发达，社会文明程度最高的地区之一，实施控烟《条例》都存在很大阻力，其他的地区的成效恐怕就更不能乐观了。

    从兰州市这次进行的公共场所控制吸烟多部门联合执法检查工作过程中可以看到，几乎所有控烟重点场所都不同程度存在着违反《条例》规定的行为,只是“五小”行业显得更加突出一些而已。为什么公共场所控烟不力，可以找出很多原因，例如公众的健康意识和公德意识还有待提高，各种执行控烟的主体责任比较模糊，缺乏具有强制力的控烟措施等等，但非常重要的一个原因是其中的利益牵扯太复杂，这也是为什么难以从烟草生产这个源头来进行控烟的原因。

    既然利益调整是一个长期的过程，不可能一蹴而就，那么从消费环节来加强控烟措施就显得更加必要。因此我们有必要将控烟上升到急需解决的民生要求来要求，而不仅仅是看作卫生部门一家之事。要抛弃各种部门利益干扰因素，发动全社会的力量，努力打好一场旷日持久控烟仗。首先，提高公民的健康意识和公德意识仍然是全面控烟乃至禁烟的基础。现在很多公共场所都张贴出来了禁烟标志，但仅仅如此，显然不够，要让每一个公民要尽快地认识到抽烟的危害，将自觉控烟尤其是公共场合控烟工作入脑入心，积极地将强自控，就需要更多的加强宣传教育，各种吸烟有害健康的知识要更多通过各类公共宣传平台来加以宣传，尤其在香烟包装物上有必要添加更为直接的宣传内容，而不是简单的一句“香烟有害健康”。其次，要强化控烟《条例》的刚性措施。由于目前烟民数量多，素质参差不齐，对于禁控烟的认识也不一样，控烟措施的强制花措施必须硬起来，既要完善《条例》以“有法可依”，更要“有法必依”严格执法，不能让控烟《条例》成为“橡皮筋”法规。就如治理酒驾醉驾一样，控烟也需要用铁的手腕、进行常态化严管——对控烟不力的单位要给予必要的处罚，对不遵守控烟规定的个人也要进行严厉处罚，对执行控烟管理的执法主体也要尽快厘清，做到责任落实，赋予其必要的行政执法权力，如此才能不给禁区吸烟留有“空白”。