烟草在线专稿　　控烟之所以成为人们广泛关注的一个热点话题，我想有这是有多方面原因的。首先吸烟有害身心健康已成为大多数人的共识，是一个不争的事实。现代社会人们越来越追逐的健康时尚生活，通过调控饮食、体育锻炼以及旅游休闲的方式愉悦身心，大力摈弃一些不良的生活习惯，这使得禁控烟越来越受到重视。第二从国际方面看控烟是大势所趋的一件重要的事情。纵观世界已经有超过100多个国家都先后通过立法，制定出有关控烟与禁烟方面的法律法规，只是在不同国家名称不同而已。而世界卫组织每年都要进行这方面的宣传，举行相关的活动，如设立世界无烟日也正是基于这方面的考虑，目的就是提高全世界人类对烟草危害的认识。第三从国内当前形势来看，控烟效果不容乐观。世界卫生组织全球烟草流行报告情况显示，中国2013年控烟效果不尽人意，其中多项控烟措施执行远远落在很多国家后面，不仅落在加拿大、澳大利亚、欧盟等多个工业化国家后面，也远远落在巴西、南非、印度、乌拉圭、土耳其、泰国等中低收入国家的后面。在对14个发展中国家的控烟履约情况打分中，从保护人们免受二手烟、提供戒烟帮助、警示烟草危害、综合禁止所有烟草广告、促销和赞助、提高烟草制品税率和价格等五个方面进行的评分，中国仅得44.6分，名列第13名，比第14名俄罗斯只高1.5分。在我们日常生活中也能注意到这种现象，周边烟民有增无减，且成低龄化、女性化方向发展。在我国包括政府在内也越来越重视禁控烟特别是公共场合禁控烟工作，国务院有关单位以及一些省市等地方政府相继出台有关条例，通过广泛的宣传使得一些老烟民注意到这一点，并在努力参与禁控烟活动，但是却仍有不少新增烟民在自身身心受到烟草危害的同时，也在不自觉地危害他人。因此加强引导，加大控烟力度非常必要。在我看来，控烟既是义务，更是责任。

　　一、控烟是一种义务。

　　大家知道，2003年10月10日，中国政府签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），成为第77个签约方。2005年8月27日，第十届全国人大常委会第十七次会议审议批准加入了《公约》。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。自此作为缔约国，中国应当承担在国内实施《公约》规定的控烟国际法律义务。根据《公约》执行时间表，我国须从2011年起在所有室内公共场所、办公楼和公共交通工具里禁烟，因此说在我国控烟是一项义不容辞的义务。为了抓好我国控烟、戒烟、禁烟工作，我认为要做好以下几件工作：首先是在不断提高烟草税的基础上相应提高卷烟价格，真正实现税价联动，逐步使香烟成为奢侈品，从而达到控烟的目的。只有香烟提价后给烟民更大的经济压力，提高烟民戒烟动力或少吸烟，真正达到控烟、戒烟的效果。其次是重点抓好对公共场合禁控烟工作。把戒烟、禁烟作为评优评先标准之一，加强领导班子考核，并实行一票否决制。再次继续加大吸烟危害健康的宣传力度，加强社区、学校、医院等控烟、戒烟、禁烟的科普宣传和健康教育。学校应加强对学生的思想道德教育，大力宣传吸烟害处。在小学、中学、大学中举行禁烟签名活动，让学生带动家长戒烟、禁烟，使“拒绝烟草、控制吸烟”成为社会的共识和自觉行动。在学校中创建无烟学校，在学校周边不得售烟、不得向未成年人出售卷烟。再者广电部门对各种电视剧、电影的审查中应严格控制有吸烟镜头的画面。对矗立在高速路旁等处的隐含的香烟广告整治应予定期检查和违规罚款。另外党政机关公务活动中应带头“禁烟”，拒绝烟草商给有关会议赠送香烟。领导干部带头表率主动远离烟草，各级纪检监察部门应把党政机关公务活动禁烟纳入年度重点监督范围，加大财政审计力度。当然还要依法落实烟草双控目标不动摇。严控种植规模、生产数量，从而有效地履行禁控烟义务。

　　二、控烟是一种责任。

　　1.控烟是对民众生命的尊重和健康权利的关注。

　　科学研究表明烟草烟雾中含有尼古丁等69种致癌物质，同时还严重危害人体肺、气管等器官。中国作为世界最大的烟草生产和消费国，同时也是烟草的受害国。资料显示　2011年中国卷烟产量超过2万亿支，中国拥有3.2亿的庞大烟民、7.4亿的二手烟民、占全球的三分之一、目前占将近二分之一；吸烟者的寿命缩短10年。其中3/4以上的人群不能全面了解吸烟对健康的危害；2/3以上的人群不了解二手烟暴露的危害；大部分公众对“低焦油不等于低危害”的观点缺乏正确的认识；吸烟还会导致躯体依赖和心理依赖（精神依赖）。目前我国每年因吸烟造成相关疾病所致的死亡人数已超过100万，如果不合理控制的话到2050年，吸烟致死将突破300万。由此可见吸烟对人体生命安全危害极大，受烟草影响而致死的人数令人震惊。应该说，在我国烟草业由来已久，吸烟已经成为许多人的一种习惯，递烟成为人与人之间交往的一种礼节，同时在平时正常朋友之间送礼、托人办事也离不开烟。可以说，在我们日常生活中烟草已成为一种司空见惯的物品。殊不知，正是它们在无声无息地危害着许多人的健康，侵蚀着他们的生命。教育人们“远离烟草，拒绝毒品，珍爱生命，呵护健康”是对民众生命的尊重和健康权利的关注，也是国家应该担负起来的义不容辞之责。因此，从这个角度讲，不仅中央政府有责任各级地方政府、有关机关单位等同样责任要大力宣传控烟的意义，戒烟的方法，以及禁烟的好处。要让“吸烟有害身心健康”牢牢地扎根民众心中，做到在公共场合自觉禁、控烟。不能以牺牲民众健康为代价，来任由烟草泛滥成灾，那是不值得的，也是不应该的！

　　2.控烟是对世界卫生组的庄严承诺，彰显大国负责的态度。

　　我们知道，中国政府加入WTO后，根据《烟草控制框架公约》执行时间表，必须从2011年起在所有室内公共场所、办公楼和公共交通工具里禁烟。从目前整体上来看，尽管中国政府及地方各级政府的多方努力，但是禁控烟工作还不尽人意，特别是在公共场合吸烟者大有人在。在车站、码头、学校、医院，一些烟民无视“公共场合禁止吸烟”的提示语，公然在大庭广众之下悠哉乐哉地吸烟，甚至看到不吸烟的人皱起眉头，握住鼻孔，也无动于衷，把自己的快乐与逍遥建立在别人的痛苦之上，这既是不道德的行为，也是一种不文明的举动。如何有效地推进国内控烟工作，使之取得良好的效果，这不仅是政府部门考虑的事，其实也是每一个公民的应该思考的问题。我想加大在公共场合吸烟的不文明不道德行为的处罚力度，是完全有必要的，也是现实所逼迫的。同时更是兑现世界卫生组的庄严承诺，彰显大国负责的态度和诚信的中华民族优秀传统。世界在期待，民众也在期待。

　　结语：在中国控烟话题由来已久，这是对世界卫生组织倡导远离烟草、健康生活理念的一种响应、一种支持。但遗憾的是，这么多年来禁控烟特别是公共场合的禁控烟效果依然不如人意。这一方面是因为烟草业在我国具有特别地位，每年为国家都要贡献数额特别大的税收，在强大的利益驱动下，对于控烟一些部门难以下定决心，因此控烟工作实际上难以真正地、彻底地、坚决地执行到位，落到实处。另一方面我国烟草业发展历史悠久，许多人对烟草具有一种浓浓情结，有的甚至有一种欲罢不能的欲望，在工作劳累之余，在身心疲惫之时，在和朋友相聚之际，习惯不习惯地吸起烟来。因此，在我国控烟工作任重道远，需要政府强力主导，民众人人参与，才有可能取得预期效果。从而履行好义务，担负起责任。