烟草在线专稿　　国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（统称“三供一业”）分离移交，是烟草行业落实国务院国有企业职工家属区剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是深化国有企业改革的重要内容，有利于企业提升管理水平，减轻企业负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源、改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。但在工作推进的过程中，由于此项工作政策性和专业性强，操作异常复杂，并涉及到家属区职工以及从业人员思想稳定问题，故本文对对烟草行业开展“三供一业”分离移交，做好职工思想政治工作做了进一步的思考。

　　（一）做好政策的宣传和引导工作，为“三供一业”分离移交营造良好舆论氛围和提供有力前提保障。

　　事前宣传。“三供一业”分离移交工作由于政策性强，是一次切实为企业减负的改革，在相关工作实施以前，企业应成立相关组织机构，强化“三供一业”分离移交政策的宣传力度，并通过在家属区张贴和发放相关政策文件资料，以及组织家属区广大业主召开专题会等，多渠道、多形式广泛深入宣传相关政策，让家属区职工充分知晓和了解掌握相关政策，为下一步工作的有序推进提供坚实保障。

　　事中引导。在“三供一业”分离移交工作的推进过程中，由于将对供水、供电、供热（气）等设备设施进行改造，同时在物业管理的分离移交方面也与家属区职工生活息息相关，要结合家属区职工工作和生活情况，在充分调研和摸底的前提下，科学制定出分离移交改造施工方案和协助广大家属区业主选聘好物业管理机构或实行业主自我管理，并要针对家属区职工关心和反映出的热点、难点、疑点问题，做好答疑解惑工作及解决好相关问题，及时消除家属区职工思想顾虑，争取得到家属区广大职工对相关工作的认可和支持。

　　事后强化。在“三供一业”分离移交工作完成、实现社会化管理后，一般来说，家属区职工在思想上都还有一个适应和转化的过程，企业要随时关注家属区职工反映出的一些诉求及思想动态，站在组织的角度，竭力去帮助他们解决家属区实现社会化管理后遇到的一些问题，让他们能充分感受到企业对他们一如既往的关心和关爱，能充分感受到企业大家庭温暖，以此来进一步巩固好此次改革成果。

　　（二）妥善安置家属区“三供一业”从业人员，做好分流转岗工作，积极消除职工思想顾虑。

　　妥善安置家属区“三供一业”从业人员，认真做好从业人员分流转岗及安置工作，是切实维护职工合法权益的一项重要工作，也是消除职工思想顾虑，做好各项工作的一个前提保障。因此，“三供一业”分离移交工作完成后需做好以下几方面的工作。

　　做好分流转岗工作，消除职工思想顾虑。要严格按照相关规定，对涉及的从业人员，属于主业身份的，由原单位接收安置；属于社会化招聘的，由物业企业按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准安置。要针对家属区“三供一业”从业人员业务专长、年龄结构等，兼顾科学和灵活的原则，妥善将相关人员安置到相应岗位，最大限度的可以发挥出他们的所专、所能、所长，真正做到人岗匹配。针对年龄结构偏大的一些人员，可采取人性化的方式，提供一些优惠政策，将相关人员分流转岗到一些相对轻松的岗位，或采取内部退养等政策，以消除他们的思想顾虑和解决他们的后顾之忧。

　　做好转岗培训工作，提升转岗上岗能力。要按照家属区“三供一业”从业人员转岗后的岗位特点、岗位职责，详细制定转岗人员培训实施方案，可采取专业授课、师带徒等形式，有针对性的让他们重点学习新岗位专业技术知识及岗位职责要求等，以尽快熟悉和掌握新岗位技能知识和岗位职责，较快进入新的岗位角色，从而增强分流转岗人员转岗上岗的适应能力和竞争能力。

　　（三）畅通职工诉求渠道，做好思想疏导工作，预防和妥善处置“三供一业”分离移交可能引发的不稳定因素。

　　“三供一业”分离移交实现社会化管理，必然会打破几十年来企业为家属区广大职工带来的一些福利和实惠，供水、供电、供热（气）及物业管理必然按社会化市场价格收取，家属区职工在短时间内可能无法承受这一现实，同时在对相关从业人员分流转岗的过程中，也不可避免地会触及一些人员的相关利益，也就有可能会出现一些不稳定的因素，所以做好以下两方面的工作至关重要。

　　畅通职工诉求渠道，做好思想疏导工作。要通过座谈、走访交流、设置信箱、设立咨询服务点、专人专管等形式，多渠道收集和倾听广大职工对“三供一业”分离移交的意见建议及诉求，并要从企业发展和职工个人利益角度出发，切实做好政策宣传解释工作，同时要针对职工群众对相关工作的不理解、不支持，可采取个人谈、集中谈的方式，从人文关怀的角度去做好广大职工群众的思想疏导工作，努力将问题解决在萌芽状态，有效避免问题矛盾的升级。

　　预防和妥善处置可能由此引发的不稳定因素。要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，针对家属区职工和从业人员在“三供一业”分离移交工作中，反映出的不良思想情绪和一些不稳定因素问题，建立预防预警机制及制定相关防范处置方案，有针对性地对可能发生的突发性、群体性事件进行有效处置，以确保企业生产经营的正常运转和职工队伍思想稳定。

　　总之，“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是深化国有企业改革的重要内容，不仅关系到企业的进一步发展，而且也关系到企业广大职工的切身利益，烟草行业广大职工只有树立大局意识、责任意识，把思想和行动高度统一到顺应改革发展上来，才能更好地推动企业的持续健康稳定发展。