烟草在线专稿　　从专卖案件查处情况来看，当前群众对烟草专卖法治观念淡薄是制约烟草专卖部门“依法行政”的重要因素。导致专卖人员在执法过程中会遇到一些问题和阻力，甚至发生暴力抗法等情况。

　　烟草制品是一种商品，但烟草制品作为一种特殊的生活必需品，同时具有商品的特殊性和普遍性。国家为了规范其发展，减少危害性，实行“寓禁于征”的方针，对卷烟生产经营赋予了较高的税收，因而形成卷烟价格高于其实际价值。在暴利的诱惑下，制假、售假经营者置国家法律及人民生命健康于不顾，铤而走险、以身试法。从近几年行业查处的案件分析，大多数卷烟制假及其它从事烟草制品生产加工的窝点均蜷伏在经济状况差的乡镇及农村，依靠群众的法制观念淡薄来作“掩护”，使得烟草制假售假行为得以滋生蔓延。

　　作为代表国家履行烟草市场整顿规范秩序的烟草专卖执法部门，要正视现实，立足长远，采取积极有效措施，开展烟草专卖法律法规宣传，为依法治理烟草市场奠定牢固的思想基础。

　　有效地在广大群众中开展全民法制宣传教育。大多数群众对烟草专卖法律法规缺乏亲身体验的实践和自觉学用意识。因此，通过各种外在力量对广大群众进行法律灌输和法制教育，以强化其法治观念是十分重要的。作为烟草专卖执法部门，必须争取地方政府的支持，把烟草专卖法律法规作为全民普法的一项重要内容，以强化宣传教育的力度。要改变过去简单的说教方法，通过灵活多样和群众喜闻乐见的方法，使法律宣传保持生机和活力。当前，要针对各种假烟制造窝点寄生农村市场的特点，在做好城市法律宣传工作的同时，还要将法律宣传重点放在农村和经济欠发达地区上。把烟草专卖法律法规的宣传深入到田间地头，提高广大农村群众懂法、守法、用法的意识，使市场打私打假工作从被动走向主动。

　　强化依法行政，严格文明执法。贯彻《烟草专卖法》是一项关系人民群众切身利益的执法工作，必须时刻牢记“群众利益无小事”，强化依法行政，严格文明执法。目前，专卖执法在一定程度上还存在程序不够规范，少数执法人员素质低下，执法监督意识不强等问题。必须全面提高专卖执法队伍素质，健全执法监督机制，加强程序制度建设。执法人员要在思想观念上树立民主、文明意识和卷烟客户利益至上的意识，在行为上要坚持执法的文明性，落实好法律法规精神，保障法律条款的顺利实施，做到“公平公正、合理合法”。树立烟草执法部门的公信力，促进群众法制观念的不断提升。

　　提高队伍素质，纯洁专卖执法队伍。烟草专卖执法人员要不断提高自身综合素质，学透弄懂《烟草专卖法》及相关行政法规，做好法律的宣传员。抓好定期培训工作，培训内容要契合专卖执法工作实际，提高执法人员的办案技能。还要进一步健全科学的进人、用人、考核人的管理机制，严把招聘关和考核关，做到教育与处理两手硬，保持专卖执法队伍的纯洁性和战斗力，让国家和社会满意。