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如何推进依法治烟

2015年01月14日 来源:烟草在线专稿 作者:郭胜
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  烟草在线专稿  党的十八界四中全会明确要求,今后要进一步强化依法治国的力度。作为烟草专卖执法主体,不能游离于法律,违背于法律,必须与中央的精神保持高度一致,跟上依法治国的步伐,强力推进依法治烟的新征程。

  在烟草专卖执法的过程中,作为执法人员,必须认识到,依法行政的核心原则是合法性原则和合理性原则,任何行政行为都必须有法律的明确授权,否则即为禁止。而烟草专卖执法工作就是行政执法工作的一种,为了得到行政相对人的认可,行政执法要更加规范化,必须坚持做到合法、合理。

  一是合法化。所谓的合法化,就是在执法的过程中有法可依,遵循法律的程序,踏着法治的轨道前行。《烟草专卖法》就是烟草专卖执法人员的依据和依靠,通过学习烟草专卖法律法规,才能使我们在行政执法中能够清晰的认识到自己的行为是否合法。法律赋予我们的权利我们要坚持用好,若不用好就会犯错误,甚至违法。这就迫使烟草专卖执法人员必须在工作实践中遵循法律限制的轨迹,严格执法、文明执法,这也符合社会法治标准。

  二是合理化。所谓的合理化,就是以理服人,就是在处理烟草专卖违法案件中,执行行政自由裁量权的种类和幅度要合理。同样的案件,处罚的结果不能厚此薄彼,不能因为有熟人就可以降低处理的标准,造成不公平、不稳定局面。特别是在执法处理的过程中,我们要树立以教育为主处罚为辅的思想,坚持以理服人,不能有歧视、偏袒、显失公平,相同情况相同对待,不办人情案、关系案,合理把握自由裁量权和处罚幅度。

  总之,在举国上下开展依法治国的浓厚氛围下,作为烟草专卖执法人员,必须跟进步伐,积极探索适应行业发展的新路子,坚持提升执法监管的水平,推进依法治烟的新征程,始终坚持《烟草专卖法》制度,扩大烟草行业社会影响力,适应社会经济发展新常态,给烟草行业带来活力,切实维护国家利益和消费者利益,保持行业长久生命力。

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