烟草在线专稿

　　老烟斗：再过两天就是国庆节了，这节日对于我来说比春节都好，因为春节的时候工作上和生活上都有一种压迫感，而国庆节是一个很友好，并且有诗意的季节，在这个时候放假，真是让人舒服。

　　小烟卷儿：你这么享受，有没有出去走走的想法啊？

　　老烟斗：我是走不动了，国庆节到处都是人，我就选择回农村看看，到大自然中拍拍照，然后多看两本书，陪父母聊聊天，享受一下自然和轻松。

　　小烟卷儿：你真是越来越会生活了，你这么一说，让我都想和你一起过国庆节了。虽然，大家都想过一个很舒服和平静的节日，但是，这需要我们前期的努力。就我们企业来说，必须进行安全性的检查工作。特别是各级单位要对安全情况进行一次大排查，让所有不安全隐患都被扼杀在萌芽状态。

　　老烟斗：《新京报》上说，9月22日下午3时左右，位于湖南省醴陵市浦口镇保丰村的南阳出口花炮厂发生爆炸。事故目前共造成13人死亡、33人受伤。事发的南阳出口花炮厂是一家有证合法企业。发生爆炸的工房为仓库区无药材料工房。初步认为是企业擅自改变工房用途，将无药工房改为有药生产工房，从而引发事故。

　　小烟卷儿：这家花炮厂的事故说明，即使是有证合法企业，如果不按相关安全生产规范作业，只想着扩规模、赶速度、拼效益，肆意妄为的结果，也只能是引火烧身。《烟花爆竹安全管理条例》规定，生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。但该企业显然没有按章办事，而是一意孤行，终惹祸端。

　　老烟斗：企业有证也罢，合法也罢，只说明其具备了起码的安全生产条件，而绝不意味着由此便可以高枕无忧。安全生产的弦，一时一刻也不能放松，特别是烟花爆竹这种易燃易爆的特殊产品，更需要一丝不苟地落实好每一项安全作业规程。而监管部门呢，也绝不能因为企业“有证合法”，就对其生产麻痹大意，忽视安全隐患。祸患常积于忽微，安全生产监管是一个长期、动态的过程，岂能因企业“有证合法”而蒙蔽了双眼？

　　小烟卷儿：我们从这起安全事故中，直接方面要消除麻痹大意思想，即使对很多安全因素进行了预防措施，也不是万无一失了，依然要进行抽查，防止麻痹思想。其次啊，我想到了执法，在执法中，可能更加关注的是“隐患”，也就是说那些有更大违法可能的零售户，加强了对这部分零售户的管理力度，这是无可非议的，但是，我们也要加强对认为诚信度高的零售户不定期的进行抽查。

　　老烟斗：是啊，如果得到了信任后，我们再也不去管理了，这些零售户也有可能变化。所以，我们既要有重点的进行管理，还要不定期有针对性的进行复查，让管理的网格更密，更结实。

　　小烟卷儿：说起执法，我说一件挺让人生气的事，据新华社9月21日报道，在讯问犯罪嫌疑人过程中，一些非警务人员与几名刑警一起，数次对拒不供述的嫌疑人电击、灌芥末油，致一人死亡——8月29日，哈尔滨市中级人民法院开庭审理了哈尔滨市道外公安分局警察与“特情”联手刑讯逼供上诉案。记者经过多方了解，一审法院认定了七起刑讯逼供案，刑讯逼供的手段十分恶劣，细节让人震惊。其中特别令人不安的是，参与刑讯逼供的人员有些根本不是警察。此案有两个问题值得关注：一是法律严令禁止的刑讯逼供在一些地方依然存在；二是非警务人员参与办案在一些地方似乎有向“惯例”发展的趋势。这两个问题的存在反映出一些地方、一些部门执法过程的混乱，如果任其发展下去，可能引发严重的社会后果。

　　老烟斗：非警务人员本是为了弥补警力不足，聘请的一些辅助力量，是社会综合治理体系中的一环，他们的职责有着明确的界限。但是，有些地方、有些部门、有些人员跨越了这个界限，从要求非警务人员“打下手”、一起出警，再到默许非警务人员参与办案，一步一步演变成违法行为。其中，有一些地方警力不足的原因，也有一些警务人员不尽职、懒于勤务的原因，把本应亲自办理的公务交给非警务人员处理，从小案件渐渐扩展到核心业务。除此，还有一种原因，即对于一些“棘手”案件，有些警务人员故意让非警务人员采取非法手段，出了问题让非警务人员“顶包”，即所谓的“临时工执法”现象。

　　小烟卷儿：非警务人员参与办案，一方面，一定程度上反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现象，这与依法治国的理念背道而驰。另一方面，反映出一些地方，特别是一些民警法治观念淡薄，对公民权利缺乏应有的法治敬畏。执法机关应当以此为戒，绷紧法治这根“弦”，加强队伍管理，增强守法意识，不让类似的荒唐事件重演，同时，立法部门、监督部门也要从中发现规律性的因素，从立法层面、法律监督方面扎紧“口袋”，防范类似违法行为的发生。

　　老烟斗：随着社会的不断发展，我们行业的执法更要规范，要让全社会体会到我们在执法中带出的人文关怀，更要在办理案件中依照程序进行。同时，还是要提醒一下各级烟草专卖执法机关，执法人员必须取得执法的资格，否则，再有能力的人，我们也不应该使用。

　　小烟卷儿：同时，也要把错案追究制度落到实处，要把案件的办理与案件的质量同办案人员一到考核，如果出现错案，那就得一追到底。

　　老烟斗：你说最近最火的男人和女人都是谁啊？

　　小烟卷儿：还用问啊，男人马云，差点让外星人都知道他的厉害了。女人是王菲，这位皇后级大姐和旧情人复合，让全世界的歌迷差点吐了。

　　老烟斗：那第二红的女人是谁啊？

　　小烟卷儿：这还真把我考住了。

　　老烟斗：第二红的是一位女县委书记。近日，一条题为《吉安市委书记王萍到底是书记还是富婆》的微博，突出王萍在不同场合的着装、手表、戒指和项链配饰等，引起网友质疑。江西省纪委办公厅工作人员则对媒体记者说，尚未注意到网帖所反映的内容。但其同时表示，如果要反映官员问题，应该有理有据，不应单从穿戴上进行评价。

　　小烟卷儿：一方面，普通公众与官员接触不多，特别是具有一定官位的领导干部，公众大多数只能从电视上看到。对于他们的情况，公众确实知之甚少。正是由于信息不对称，人们只能从一时一事看到的表面现象作出判断，于是对官员的穿着打扮进行评价就是公众了解和认识官员的第一步。另一方面，官员的穿着打扮虽然反映的是表象，但从哲学上看，现象和本质是会存在内在联系的。这个道理很简单，官员的穿着打扮确实可能在某种程度上反映官员的世界观。而在官员财产公示制度尚不健全时，你让老百姓如何监督官员？

　　老烟斗：从官员的穿着打扮去识别官员不仅不是错误，而且取得了许多成功的经验。“表哥”杨达才不就是从其所戴的一块表发展到多块表，再从多块表查出了腐败吗？而作为廉洁指数较高的香港，他们的记者也是很重视从官员的穿着打扮发现问题的。例如，1998年，当时沈阳市长慕绥新曾经邀请一批香港记者到沈阳采访，一位香港记者偏偏盯上了慕市长的一身“行头”，从衬衫、领带、西服、皮带到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值几万港元。回港之后，这位记者在报道中提出，内地市长的月收入不过1000多