烟草在线据云南烟叶信息网报道    前言：在烟叶转方式、调结构、提质量、增效益的攻坚期，推进精益管理是改变传统管理理念和行为方式，优化资源配置，加快烟叶生产由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的重要抓手。实施烟叶精益生产，转变发展方式，提升发展水平，实现烟叶生产由数量效益型向质量效益型转变，对解决烟叶发展中存在的矛盾和问题、实现由粗放管理向集约经营转变、推动烟叶生产转型升级有着重要而现实的意义。

　　精益生产（Lean Management）是指以客户需求为导向，以杜绝浪费和持续改善为核心，用最少的投入成本获取最大效益的一种全新的生产方式，其本质是利用最小的资源创造最大的价值，达到效益最大化。烟叶精益生产要围绕“减工、降本、提质、增效”，持续优化烟叶生产、收购、加工流程，运用先进适用技术，实现精良品种、精细耕作、科学采收烘烤，突出烟叶品质特色，提升烟叶质量水平。

　　一、深入调查研究，获取精确生产管理信息

　　按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的“四统一”行业信息化建设要求，组织基层技术人员深入农村、合作社、基地单元和卷烟企业开展广泛调查，对采集到的信息进行系统分析，获得有效信息，经认真整理，系统分析，对应国家局烟站（单元）信息化管理系统的基础档案管理、种植布局管理、合同管理、物资管理、生产技术管理、收购调运管理、烟农服务、绩效考评、原烟质量追溯、主体数据分析等十大模块要求录入电脑；在现有烟叶生产方式现代化综合管理信息系统的基础上，进一步提升和完善专业合作社、职业烟农和农业机械信息管理数据库，促进信息资源互联互通、融合共享，实现对合作社、职业烟农和农机具的精确管理；积极引进和推广应用GIS系统进行精准配方施肥作业，实现肥料的环保、高效利用；配合节水带肥灌溉技术，引进或开发应用水肥精准调控信息系统，按照烟株肥水需求量，科学测算肥水施用和灌溉量，实现对水肥的精准调控；在现有成果的基础上，进一步提升和完善原料与品牌数据库，显著增强原料与品牌数据库和烟叶生产数据库的共享和对接，实现基地烟叶的精准规划和生产，为打造数字烟草夯实基础。在具体实施过程中，依托精确的信息资源，形成重点技术环节和管理的精进机制。

　　二、科学优化改进，提升精良生产技术水平

　　（一）优化生产技术标准体系。全面实施标准化生产管理，按照精益化生产要求，找准制约烟叶生产水平提升的技术瓶颈，开展专项课题研究，持续改进技术方案；按照“主抓两端，兼顾中间”的思路，着力深化探索壮苗培育、小苗膜下抗旱移栽、成熟采摘和精准烘烤等先进技术；进一步强化精准施肥、节水灌溉和绿色防控技术研究；按照精益生产的要求，深度优化烟叶结构；引进、示范和探索国内外先进生产技术，集成适宜、实用、完善的精良技术体系。

　　（二）全面推行GAP管理。以生产“生态 、特色、优质、安全”烟叶为目标，应用精益管理理念，注重烟叶种植地的生态选择、土壤保育和环境维护，抓好烟叶生产产前、产中和产后三个过程管理；加强大田管理、采收、编烟、烘烤、分级扎把、保管与包装等交售前环节非烟物质的控制，确保烟叶生产安全性；建立烟叶质量追踪（PMA）体系，实现从烟叶种植到收购环节全程烟叶质量追踪。

　　（三）提高生产技术装备水平。围绕“整体规划、系统设计、综合配套、创新发展”建设思路，把烟叶生产基础设施与基地单元建设、精益生产技术集成发展和精益化GAP管理模式建设等紧密结合起来，整合各方资源，全面推进基础设施配套建设，尤其要加大烟水、烟路、农机具及“两场”设施的配套建设力度，提高精益生产技术装备水平。

　　三、大胆创新，积极探索精准化作业生产模式

　　（一）实施土、肥、水、药精准作业。大力推广植烟土壤保育技术，全面实施土壤改良，推行秸秆还田、绿肥翻压还田和增施有机肥技术；全面推行基于GIS的精准施肥技术，根据土壤化验结果，拟定精准施肥方案，下发施肥通知单，由合作社组织专业队，定量施肥到株；积极探索喷灌（滴灌）、带肥、带药移栽技术，利用计算机信息系统精确测算水、肥、药用量，精准调控水肥药。

　　（二）探索农机精准作业方式。合理配置烟草农机，以高效实用为原则，优先配置成熟适用的农业机械，扩大作业环节，提高机械化率。优化烟草农机资源，根据服务半径对农机进行管理调度，有效增加作业天数和时间。准确核算各环节农机作业成本，合理制定收费标准。转变农机作业方式，由合作社按照统一作业标准进行精准作业，确保服务质量。

　　（三）推行专业化烘烤。依据成熟度标准指导采收，实行分类、定量编烟（装框）、装烟，按照班组制实施专业化烘烤。

　　（四）推行专业化散叶分级和收购。优化去青去杂、部位颜色分组、定级三个工位人员配置，严格按照工位制进行专业化分级。烟叶站在烘烤工场内直接评级收购和调运，做到烟不进站，人不出场，减少工序，缩短流程。

　　四、以细促精，着力推进生产管理精细化

　　以基地单元建设为载体，按制度化、标准化、程式化、精细化的管理要求，细化工作职责、任务目标和工作流程，构建集精华、精髓、精品、精通、精密于一身的长效管理机制，力促粗范管理向精细管理模式转变。

　　（一）健全品牌原料保障精进长效机制。以卷烟品牌原料需求为导向，依据区域生态条件和烟叶质量风格，进一步细化品种定位、区域定位、烟叶风格特色定位和生态环境定位，建立健全良态、良区、良种、良法配套技术管理体系，巩固、提升和完善烟叶质量风格特色，切实提升优质原料保障能力。

　　（二）健全基地、烟区和企业发展的精进长效机制。细化基地、烟区和企业发展的每一个短期任务、长远目标、战略计划、决策指令等，严格分解落实到人，并分地块、分个人实施，分环节、分步骤推进，全范围、全过程形成评价、改进、优化、提升的基地、烟区和企业发展长效精进机制。

　　（三）健全精细化管理制度。细化企业管理岗位职责及工作制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，健全和完善工作制度、管理规范和评价体系等。

　　五、建立“两线三级”网络，推进管理组织精密化

　　（一）建立“两线三级”网络组织体系。建立一个层级分明、高度统一的“两线三级”网格化组织体系。站、点（班）、线（组）为三级管理主线，明确职能职责，以片区（网格）为单位，组织技术推广、技术指导、生产管理等具体活动；社、队、组为三级服务主线，明确服务职责，按照育苗工场分区制、烘烤工场班组制、专业分级工位制等要求，开展专业化服务。

　　（二）强化合作社建设。按照“种植在户、服务在社”的运行模式，大力发展“以烟为主、专业服务、多种经营”的综合服务型烟农专业合作社。合作社按照各地的实际配置专业服务队，完善和提升育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个环节专业化服务，积极拓展移栽、施肥、采收、运输等环节专业化服务，形成关键环节全面、全程专业化服务体系。专业队实行班组化管理，每个专业队按服务面积、服务设备数量、工作量及服务人员等因素，分设若干作业组，分组、分片、分户、分地块组织专业化服务，实现精准、高效服务。依托“育苗工场和烘烤工场”、农机具等烟草补贴设施、设备，积极开展多种经营；积极争取各种扶农、惠农项目和政策，拓展合作社盈利渠道，提高合作社自我发展能力。

　　六、强化培训，力促人才队伍精干化

　　整合各种教育培训资源，搭建教育培训平台，着力抓好“四支队伍”的建设工作。

　　（一）打造一支精干的基层管理队伍。以内部培训为主，强化业务技能培训，提高业务能力和水平；引进优秀管理业务人员，充实基层管理队伍；建立健全人才队伍成长通道，加强绩效管理，增强活力。

　　（二）打造一支精干的技术队伍。打通基层站点技术人才晋升通道，提升基层站点的人才凝聚力；在引进和培训的基础上，做强基层技术人才队伍。

　　（三）打造一支精干的职业化烟农队伍。建立职业烟农数据库，对烟农实行分类管理；通过远程教育和烟农学校等方式，对烟农加强培训，提升烟农整体素质；建立烟农评价机制，在技术指导上优先服务。

　　（四）打造一支精干的专业服务队伍。严格筛选专业服务人员，实行持证上岗；按照合作社发展需求和服务人员劳动需求，实时开展定向培训，提升专业服务人员业务技能。

　　目前，烤烟精益生产尚处于探索阶段，各地要在精确信息的采集、精良技术的完善、精准作业的细化、精细管理的规范、精密组织的形成、精干队伍的建设等方面进行有益的探索，按照工业化的思路和方法抓烟叶生产、抓单元建设，创新工作方法，创新运行模式，创新管理方式，形成现代烟草农业建设一套完善的工作体系，促进现代烟草农业再上新水平。