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山东烟叶“转、调、创”加快内涵发展纪实

2014年07月15日 来源:烟草在线据《东方烟草报》报道 作者:黄德磊
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  烟草在线据《东方烟草报》报道    调结构是转方式的重要手段,对不合理的元素和骨架做出调整,使结构更加优化,从而推动生产力水平持续提升。

  在严控烟叶规模的大背景下,各烟叶产区围绕结构文章,转变观念、顺势而为、主动调整,助力烟叶生产由规模效益型向质量效益型转变。

  今年以来,严控规模、优化结构也成为山东烟区的重头戏。

  “用三年时间将烟叶库存调整到合理水平,这是国家局对严控规模作出的前瞻性、战略性决策,为山东烟叶下一步发展指明了方向。”山东省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理孙公准认为,随着烟叶生产进入深刻调整期,山东烟叶要重点开展产业布局、烟叶等级、种植品种等层面的结构优化,坚持走质量效益、内涵发展之路。

  严控面积 红线亦是“高压线”

  山东烟草人深知,调控是为了今后更好地发展,有利于增强烟叶生产的可持续性。

  “今年咱们村种烟面积是760亩,比原定计划少200亩,请植烟户再来村委会确认一下。”4月23日,潍坊市临朐县柳山镇洋河村的广播里循环播放着这样一则通知。

  不一会儿,村里的烟农就三五成群地走进村委大院。虽说全村削减的面积不少,但大家没有丝毫怨言,只是互相议论着“今年这烟种得少,更要精细点”。

  烟农对严控规模的理解和配合,源于临朐县局(分公司)不遗余力的政策宣讲。今年一开春,临朐县局(分公司)就安排全体包线技术员到各植烟村宣传,帮助烟农树立“以质量增效益”的观念,反复讲解烟田轮作、间作等种植方式的好处,鼓励他们把精力集中到提高烟叶质量上来。

  “烟农如果只有十亩八亩,减上一亩半亩都有难度。强制推行的话,一是对整体调控意义不大,二是容易伤农害农。”山东省局(公司)党组成员、副总经理刘云生告诉记者,现在动辄上百亩的家庭农场成为山东烟区的主流,给调控面积提供了有利条件。

  数据显示,2009年,山东烟区户均种烟面积仅为10.8亩;至2013年,已增至33亩左右。2013年,山东烟区在册烟叶家庭农场3126个,种植面积34.7万亩,占总种植面积的62%。

  今年以来,山东省局(公司)结合自身实际,不断强化责任意识,坚决落实管控措施,确保了山东烟叶“规模控得住、效益上得去、发展可持续”——

  把能否“控住种植面积、守住一条红线”作为评价产烟市局(公司)领导干部工作执行力的重要标准,作为“高压线”列入绩效考核。

  严格把控育苗、移栽、物资供应等关口,确保节点控制有效;建立严格的不适用烟叶处理责任落实、督导和检查验收制度,严格控制下低等烟产出;加强与工业企业联系,继续推进烟叶订单生产试点工作。

  调整优化品种结构,大力推广“NC55”、“NC102”、“K326”等优质适产品种,提高亩均效益;小规模种植户的面积以稳定为主,原则上不发展新村、新户,涝洼、瘠薄等地块取消种烟。

  积极落实烟叶生产补贴政策、职业烟农扶持政策,完善风险保障体系,保持烟农队伍稳定;健全基本烟田保护措施,做到基本烟田可掌控、基础设施不废弃。

  抓好烟叶出口计划的落实,加快山东烟叶“走出去”步伐,实现产销协调发展。

  ……

  “调控有度、科学发展。”山东省局(公司)烟叶处处长王暖春将山东烟叶控规模的主基调定位成这8个字。在他看来,红线亦是底线,这个“度”作为可持续发展的根本,一定要严格遵循。

  优化结构 “特别定制”促增收

  有信心、有定力、有良策,山东烟草人深入挖掘潜力,优化烟叶产业结构,确保烟农持续增收。

  红线守住了,面积减少了,“控”出来的烟田怎么处理?烟农持续增收的潜力如何挖掘?涉及烟叶可持续发展的一系列问题,再次摆在山东烟草人面前。

  经过深入调研,山东省局(公司)以烟叶农场和专业大户为重点,首先启动烟田轮作试点工作。

  按照全省统一规划,各产区市局(公司)今年年初制定了烟田轮作三年方案,与烟农签订轮作合同,明确轮作年限、种植作物和相关责任义务,确保规模总量减到位、质量特色能保持、基本烟田可掌控。

  今年,临沂市沂南县双堠镇秋子峪村种烟大户高洪峰主动将自家的140亩烟田分成了三大块:70亩用来种烟,50亩种西瓜,20亩种谷子。

  高洪峰早些年靠种烟致富,是村里的铁杆烟农,能让他主动调整“田块结构”,沂南县局(分公司)的政策宣讲人员出了不少力。

  在做思想工作时,他们还建议高洪峰把收获的谷子加工成袋装小米,借助临沂泰山1532公司的渠道销售。

  “这样一来,烟叶、西瓜、小米互相搭配,收益水平肯定要比单一作物好。”经过“疏导”,现在的高洪峰对“一味冲量”有了自己的看法,“今年的重点是把质量搞上去、等级提上去,试试效益如何!”

  在烟草公司的帮助下,像高洪峰这样依托轮作、间作等转变种烟思路、另寻致富门路的例子还有很多。

  “严控烟叶规模与维护烟农利益要同步推进,在调减面积的同时还要为烟农寻找效益增长点,绝不能伤农害农!”今年上半年,孙公准在多次烟叶生产调度会上反复强调。

  鉴于此,山东省局(公司)今年为烟叶生产生态村建设加推“特别定制”式产业扶持计划,带动烟区农民发展辅助产业,努力增收创收。

  日照东港区庙沟村是一个小山村。以前,上岁数的人形容村子是“一瓢就扣过来”的地方,曾经流传的顺口溜则更形象:庙沟长在山窝窝,兔子走路拄拐拐,黄沙土里丢籽籽,看着苍天想饽饽(馒头)。

  可如今,庙沟村山清水秀如画卷,农民致富腰包鼓。这一切的变化,得益于烟草公司的生态村建设规划和产业扶持政策。

  山坡下,一条由东港区局(分公司)投资20万元修建的水泥路贯穿村子东西。路北是村民的菜园,绿色蔬菜挂满藤;路南是烟草公司修建的水库,鹅鸭嬉戏鱼儿跃。

  蔬菜是绿色生态产品,既能自给自足又能赚些零花钱;鱼苗是烟草公司购进的,今年秋天就能大量上市。

  烟农刘卫国是庙沟村土生土长的村民,今年种了15亩烟叶。“虽然因为控面积比去年少了10亩,但我相信只要精耕细作,收成肯定差不了。”刘卫国说,除了种烟,村里还有蔬菜种植、鱼类养殖,这些都是“来钱的产业”。

  同样在东港区,三庄镇大刘家沟村育苗专业户李军的16棚西瓜这几天陆续上市。这些西瓜都是利用闲置育苗设施种植的,预计能收入4万元左右,不仅弥补了育苗量减少造成的损失,还能多赚不少。

  在烟草公司的带动下,大刘家沟村的“三庄大姐”煎饼也成了“地方名牌”,现在已经打进日照市区各大超市,玉米的、高粱的、黄豆的、小米的……共有十多个品种,原料全是地道的绿色粮食。

  东港区生态村建设只是山东烟区优化烟叶产业结构的一个缩影。近年来,在山东省局(公司)的统筹规划下,通过丰富烟叶生产生态村建设样式,山东烟区农业基础设施已相对完善,一个以烟叶种植为主导产业、其他产业为辅助的结构体系正在加快形成。

 

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