烟草在线专稿　　车辆有“车辆保险”，养猪有“牲猪保险”，种植水稻有“农业保险”，好多行业都有保险公司的“保险”，唯独烟叶没有，这给烟叶生产带来了困惑，使烟农没有安全感。烟叶生产一旦遇到自然灾害，烟农就会受到较大损失，有的甚至血本无归。即使政府和烟草部门采取措施，对烟农进行一定的补助，减轻了烟农一定的负担，也是杯水车薪，难以弥补所失去的损失。

　　2005年，湖南宁乡烟区花叶病发生面积广，发病率高，损害严重。全县发病面积超过7000亩，绝收面积超过3000亩，造成直接经济损失在500万元以上。政府和烟草部门千方百计筹措资金，弥补了不到150万元的损失。2011年，水灾、旱灾和病害造成烟农经济损失超过800万元，政府和烟草部门弥补了不到400万元的损失。2013年，巨大的水灾和50年不遇的旱灾造成宁乡烟农损失初步估计在3000万元以上，现在，对烟农的灾害损失补贴还没有任何着落。

　　现在宁乡烟区对烟农的保险虽然每年都在增加，但都只是人身的意外伤害保险，以及对职业烟农、种植大户、家庭农场的养老保险，对烟叶田间的生产保险却一个也没有。那么多的损失谁来买单？政府、烟草行业买不起。保险公司没有涉足，因为它没有烟叶险种。烟农自己更买不起。这对烟叶生产的发展将是一个严重的制约瓶颈。

　　烟叶田间生产是一个农业露天工厂生产，靠天吃饭，风险大，灾害多，必须要健全和完善烟叶生产保险制度，让农民吃下定心丸，安心种烟，放心种烟。

　　1.烟草部门要积极和保险公司协调，争得保险公司重视，设立烟叶生产险种，以促进烟叶生产的持续发展。

　　2.不断加强现代烟草农业建设，增强烟叶生产抵御自然灾害的能力，减少灾害损失，确保烟农利益。

　　3.烟草部门自己加强保险建设。随着《烟草控制框架公约》的生效运作，世界对禁烟运动的呼声越来越高，由政府协调、保险公司投保烟叶大田生产的可能性越来越小，烟草部门自己要早规划，统筹安排，建立烟叶生产保险基金，引导烟农投保，使他们打消一切疑虑，放心种烟，安心种烟，保障烟叶生产的有效发展。