烟草在线据《重庆日报》报道　　重庆市万州区恒合土家族乡七星村位于重庆与湖北交界的七曜山区，区位和交通条件都不错，产业发展也有一定基础，但基层组织建设一直落实不力，群众意见很大。在去年基层组织建设年活动中，群众满意度列全乡14个村(社区)倒数第一，被评定为后进党组织。

　　七星村党支部书记陈辉明得知消息，心急火燎跑到乡党委请求“从轻发落”:“我当了二十几年村干部，这个帽子太丢人了……”乡党委书记胡枫回答:“这顶帽子不是你或你们两委不光彩，整个党委脸上都挂不住。啥时候群众满意了，才能‘摘帽’。”

　　一场“摘帽”战就此打响。

　　会诊 干部不清白干群不和谐

　　区、乡两级党委约谈该村两委班子，召开全体党员和群众座谈会，走访原村干部和老党员，会诊病根。

　　村民谯启文开口就很“冲”——“苦草塘地灾点整体搬迁有42户，为啥补偿金不公开?会不会村干部在其中玩猫腻、优亲厚友?”

　　村民陈孟平、何兴猛、蒲承先等反映低保分配不公，怀疑资金被截留，还曾向市长信箱投诉。

　　不少老党员说，村委会主任擅自外出务工，不理村里工作，导致村务瘫痪。群众投劳修通近7公里路，却因缺乏管护茅草丛生，坑凼密布;去年6月遭遇暴雨和冰雹袭击后，村里1.2公里水渠淤塞，烟叶生产道路毁坏2.3公里，4个烤房有滴漏现象;群众种植烤烟缺水、烤不出来、运输不畅，直接导致全村支柱产业损失逾10万元:“你说老百姓的怨气咋个不大嘛?”

　　下药 重塑主心骨建章疏民怨

　　病灶找到，区、乡两级党委迅速整合力量开药方。

　　直接牵头整改的区委常委、组织部部长洪承义说，首先要抓班子，重塑主心骨:“我们依法罢免了工作消极、群众意见大的原村委会主任，召开党员和群众大会，推选年富力强、公道正派的谯建权任村委会主任。同时，下派一名乡党委委员任第一支部书记。”

　　建章建制随之跟上——村两委规范了公开栏，公示办事流程和举报电话。组织村级财务监督小组，会同乡财政所专业会计，对该村历年来收支进行核查清理并公之于众。乡、村两级干部走访党员群众132户427人次，召开专题群众会，做好地灾点搬迁资金分配、惠农惠民资金分配政策的宣传解释。

　　在低保评定工作中，驻片党委领导、乡社保所长、驻村干部参与入户调查和听证，严格把关资格和程序，确保全过程公开、公正、公平。

　　政策层面理顺，发展举措也逐一拟定——在乡党委支持下，村两委争取到区农委、区扶贫办、区烟草公司的81万元资金，建设蔬菜基地，完成安全饮用水改造，整修两条主要烟叶生产道路。烟草公司表示将对受灾烟叶大户加大补贴力度，并支持七星村创建市级烟叶生产基地。

　　疗效 昔日后进村变成“后劲村”

　　经过大半年的集中整改，七星村面貌焕然一新。

　　谯启文说起变化如数家珍:“现在公共服务中心有人守，值班干部办事热情；烟路整治落实了，去年的种烟灾情补助也打进卡了……还有，以前经常扯皮的两委班子，现在一起到乡里给我们争取公路沿线安便民路灯!”他边说边笑得合不拢嘴。

　　在第二次群众满意度测评中，七星村得分提升到96.7%，从原评定的“差”跃升3个等次到“好”，成功实现转化升级，被评为全区基层党组织整顿转化先进单位。

　　陈辉明感叹，收获最大的不仅是新“帽”，更是七星村如今的新貌:“不少昔日‘钉子户’主动参加村两委组织的党员志愿服务，义务投工投劳140余个，整修村组级公路、人行便道约15公里，疏通沟渠1.2公里，整修堰塘1口。”

　　眼下，七星村高山无公害蔬菜产业规划已初步制定，1000亩烤烟基地展现出蓬勃生机，一个“后进村”实现了到“后劲村”的华丽转身。