烟草在线广昌消息　　7月31日，江西广昌县召开了2012年烤烟收购工作会议，各乡镇党委书记、分管烟叶工作的领导、派出所所长、工商所所长、各乡镇烟草工作站站长、产烟村的党支部书记和县局有关单位负责人共200余人参加了会议。

　　会上，县委常委、县政府副县长章志芳作了工作报告，县烟草专卖局（分公司）局长（经理）胡必胜宣读了县政府关于《做好2010年烤烟收购工作的通知》，县人大常委会党组书记、县烟草生产领导小组常务副组长童淑梅在会议结束时作了重要讲话。

图为全县烟叶收购工作会会场

　　会议对今年烤烟生产与收购形势进行了认真分析：今年烟叶大田生产期间，降雨多、日照少，烟叶身分偏薄，单产下降；烟叶采烤期间的连续大雨，造成烟叶发生青枯病、野火病较重，在一定程度上影响了烟叶产量和质量。会议同时对阻碍今年烟叶生产发展的原因进行了查找：一是农村人口快速向城镇转移，造成烟农户数逐年减少，留下的烟农多是年迈体弱者，形成烟农结构性矛盾，同时雇工难、雇工贵的现象比较普遍。二是烟叶生产成本涨幅较大，据调查统计，2012年度肥料总成本、烤烟燃料亩成本、每亩雇用劳力等成本合计与上年同比增加了400－500元。三是种烟比较效益不明显，与我县主要特色农业、粮食生产相比较，烟莲比价、烟粮比价没有明显优势。虽然今年烟叶收购价格总体上涨了20%，但消化农资和劳力上涨等因素，要全面达到烟农的收益预期有相当难度。四是烟叶种植仍是一个比较辛苦产业，生产周期长、劳动强度大，机械化水平低，已推广的机械利用率水平低。此外，部分产区土地流转不畅，规模化种植难度较大，规模效益难以显现。这些客观存在的情况，给今年的烟叶收购工作增加了难度，隐藏着诸多不利因素，我们必须高度重视。正确认识今年的烤烟生产和烟叶收购形势，是我们制定政策措施、搞好今年烟叶收购工作的重要前提

　　会议认为：面对严峻形势和诸多不确定因素，做好今年烤烟收购工作直接关系到烟农积极性，关系到大灾之年烟叶的稳定收购，关系到广昌烟叶生产今后能否持续稳定发展，为此，会议就认真做好烟叶收购工作，确保烟叶收购顺利进行提出了五点要求：首先，要注重预防，各乡镇、烟草部门要认真分析烟叶收购中潜在的问题，摸准情况，提前沟通。第二，要加强政策宣传、搞好服务。向烟农全面宣传、解释今年的收购政策，取得他们的理解和支持。第三，要认真制订应急预案，制定有效措施解决收购中可能出现的问题。面对烟农争等级问题，要耐心细致地做好说服教育工作，防止群体性事件发生。第四，要建立健全烟叶收购值班制度。烟叶收购期间，各乡（镇）要安排好人员到收购场所值班，对在收购中发生的争议，要耐心疏导，及时妥善处置、化解矛盾。第五，要成立维稳小组，乡镇要指定一名领导任组长，加强乡镇和村委会的沟通联系，随时了解烟农动态，保证信息畅通，确保整个烟叶收购过程稳定有序。

　　会议要求：今年的烟叶收购工作必须做到四个坚持：

　　1、坚持平稳收购　平稳收购最关键的就是把握住烟叶收购等级的稳定，要做到整个收购过程烟叶等级平稳一致，切不可出现时紧时松、前紧后松或前松后紧的现象。这么多年的烟叶收购总体是平稳的，但仍有不足之处，据烟农评价，2011年的烟叶收购是近几年最为平稳的一年，烟农评价高，今年必须继续坚持，进一步做好平稳收购。做好平稳收购要从四方面入手：一是深刻理解领会省市烟草有关烟叶收购的政策与精神，准确定位烟叶收购等级标准。要坚决贯彻“高纯低限”的原则，坚持做到能上则上、能靠则靠，鉴于今年烟叶身分偏薄、烟叶受灾发病较重的情况，县烟草局要积极向上级部门反映和争取，适当放宽对烟叶身分的要求，合理提高烟叶收购均价。二是及时准确了解和掌握周边县市的收购情况；三是切实加强收购人员的技能培训，提高业务技能和收购水平。

　　2、坚持公平收购　烟叶收购事关烟农切身利益，牵涉千家万户，唯有做到公平收购才能得到烟农的认可，做到公平才能使烟叶收购工作拥有最广泛的群众基础。今年，大户种烟、干部种烟、烟技员种烟比例较往年明显增多，　做到公平收购显得尤为突出。农村有句俗语“不要赢，只要平”，如何做到公平收购，一是要制定一整套烟叶收购管理方案，用规章制度保证烟叶公平收购的开展。二是要组织选聘好一支合格的烟叶收购队伍，用合格称职的人员来确保公平收购的执行。三是要建立公示制度，接受群众监督，确保公平收购落到实处。要把烟农交售情况、补贴兑付情况在收购场所公示。

　　3、坚持均衡收购　从前些年我县烟叶收购的情况看，一个不容忽视的问题是前期没烟收，到中后期又收不赢、调不赢，有的烟农由于未及时交售烟叶，加上保管不慎，甚至造成烟叶变质、影响种烟收入。因此，各乡（镇）、村、烟草部门要认真重视和解决好这个问题。首先要动员和组织烟农及时清级扎把，预检员要提前介入，到烟农家中指导农户按照把内纯、把头规范及水分适宜的标准，抓好清级扎把和烟叶保管。其次乡（镇）、村要积极组织好烟农采取抽签的办法、安排好烟农交售烟叶的顺序，根据烟站的日收购量，安排交烟户数与数量，乡（村）要派出干部督促烟农分好上午、下午的次序到烟站交售烟叶，既减少烟农在烟站等候的时间，又能确保每天的收购量基本一致，做到均衡交售。

　　4、坚持廉洁收购　要切实加强收购工作中的廉洁自律管理。要对收购人员加强岗前的制度教育、纪律教育，提高收购人员廉洁自律意识。要建立不同岗位间相互监督机制，坚持上一环节对下一环节负责，下一环节对上一环节监督。要公开举报电话，畅通举报渠道，发挥群众监督的作用。在烟叶收购中，绝不允许“吃、拿、卡、要”现象发生，不允许收“人情烟”“后门烟”，发现一起查处一起。

　　会议强调：烤烟收购工作是当前农村工作的一件大事，各乡（镇）党委、政府要加强对收购工作的领导，明确责任，党委书记是主要责任人，乡（镇）长是第一责任人，分管领导是具体责任人，各乡（镇）要抽调精干力量抓好收购工作，组成工作组，深入村组、深入农户，掌握了解情况，及时发现和解决问题，及时化解矛盾，发现不稳定苗头，要解决在萌芽状态。有关部门要密切配合，大力支持烤烟收购工作。公安、工商部门要配合烟草专卖局整治好市场，严厉打击烟贩和干扰破坏收购秩序的行为，技术监督局要搞好收购质量的监督工作，确保烟叶收购工作公平公正。县、乡两级都要建立收购工作的预警机制，依法及时有序地处理好收购工作中的各种突发事件，杜绝恶性事件发生，保证收购工作有条不紊进行。