烟草在线摘自云南烟草　　一条条沟渠，水流潺潺；一条条机耕路，纵横交错。密集烤房、育苗工场拔地而起。如今，走进牟定县种烟区，随处可见这样的景象。这是近年来牟定县实施烟水配套工程取得的丰硕成果。

　　应对——十年九旱　困则思变

　　因为水利工程建设滞后，牟定县每年因洪涝、干旱灾害影响造成的烟叶生产损失达30%左右；加上水利、调制设施不配套，基层建设相对落后，烟叶生产整体质量水平难以实现质的提高。可以说，工程性缺水以及烟叶生产的基础不牢，制约了牟定县烟叶生产科学可持续发展，成为新农村建设、广大烟农增产增收和构建和谐社会的一大瓶颈。

　　虽然牟定县大部分地区属亚热带湿润气候，全年平均气温年平均气温17.4℃，年平均日照2120小时，年平均降雨量880mm，无霜期238天，雨水比较充沛，比较适合烤烟的生长，但该地区降水时空分布不均匀，一般5月后逐渐进入雨季，7月进入极盛期，9月后逐渐结束，5-8月的降水量占全年的80%左右。再加上牟定经济发展较为落后、农田水利设施缺乏及羊肝石地貌引起的雨水严重流失，加上春旱又频繁发生，使祖祖辈辈生活在这里的农民长期以来“看水愁、愁水流、种烟苦、水难求”。

　　穷于水、苦于水，多少代牟定人深受水资源缺乏的煎熬。牟定县种烟历史悠久，可种植面积5万亩，但由于缺水，实际种植烤烟仅3万亩，致使2万亩宜烟土地不能真正发挥效益。过去，传统烟区的烟农们只能用车把水运到地里，然后再用桶浇灌，而春旱时节正是烤烟移栽的关键时期，用水极其困难。实际上，在牟定不仅仅是种烟缺水，就连生活用水也很匮乏，每家每户至少需要一个劳动力专门挑水，以供日常生活所需。

　　为解决缺水的问题，牟定烟草人进行过多次尝试和探索。上世纪八九十年代，他们曾组织群众兴修了不少水池、水渠，但终因重建设轻维护而未能解决问题。如有一部分乡（镇）的烟水配套工程从1988年开始兴建，通水后维护未跟上，烟农们看在眼里，急在心上。为此，牟定县烟草分公司结合实际，提出了加快烟叶生产基础设施建设步伐的初步方案，并于2005年6月成立了烟田建设办公室，负责项目的规划指导、管理等工作。2006年9月，烟田建设办公室由临时机构改为常设机构，并将烟水配套工程作为“一号工程”重中之重来抓。

　　缺水——面对困难　不缺干劲

　　牟定县烟区大部分集中在山区、半山区高山干旱地区。受自然条件制约和季风环流作用的影响，这里冬干春旱，盛夏晴热少雨，十年九旱。因为缺水，牟定县的粮食、烤烟种植都受到严重影响，尤其是对时令要求很高的烤烟只能等雨育苗、等雨移栽。“人误地一时，地误人一年。”治水，是牟定烟区人民世世代代的夙愿。兴水，是牟定烟区人民生生不息的追求。

　　2003年，牟定县遭受了严重旱灾，当时牟定县烟草专卖局（公司）一把手陪同县委、县政府领导到新桥镇、安乐乡调查烟叶生产受灾情况。看着地里枯黄的烟叶，想到烟农一年的辛劳化为泡影，他们心痛不已，面对缺水的困境，牟定县委、县政府和县烟草公司领导开始反思，“再也不能让农民这样靠天吃饭了。”随后，经过深入调查研究，牟定县明确了“治水脱贫、富民兴村”的烟水工程建设目标。

　　2005年，国家局决定在全国范围内开展烟叶生产基础设施建设，夯实烟区生产基础，以确保烟农的长远利益。面对这一千载难逢的机遇，牟定县委、县政府以及牟定县局（公司）的领导高度重视，对全县烟水配套工程进行统一领导和组织协调。与此同时，县、乡镇水利、财政、烟草等部门密切配合，烟区群众主动参与，形成了“政府统筹、烟草牵头、部门联动、群众参与”的工作格局。

　　随着烟水配套工程的启动，牟定县委、县政府和县烟草公司领导开始了新的探索。他们意识到，牟定县缺水的最直接原因是地表水源少。于是，他们进行了大量的调研、论证工作，最后作出了“入地300尺向地下要水”的决定。

　　首先，加强组织领导。牟定县成立了由县委书记、县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，烟草、农业、水利、技术监督、气象等部门负责人为成员的工作领导小组，负责烟水配套工程的统一领导和组织协调。牟定县烟草分公司成立基础设施建设领导小组，由牟定县烟草分公司“一把手”任组长，下设办公室。各乡（镇）烟站也成立了相应机构，具体负责烟水配套工程的实施，从而为烟水配套工程建设的顺利实施提供了强有力的组织保障。

　　其次，科学合理制定规划。牟定县烟草分公司和各乡（镇）党委、政府对所辖范围内的水资源状况及烟田规划进行摸底排查，对烟田规模大、水资源丰富，特别是水源位置高的片区采取引水方式优先列入规划。与此同时，各地结合当地水资源、烟田面积、地理位置、地质地貌等实际，按照“先易后难、宜引则引、宜提则提、宜蓄则蓄”的原则，对烟水配套工程进行规划，采取多种模式，制订不同的方案，为顺利开展烟水配套工程建设打下了坚实的基础。

　　再次，建设项目选点遵循“因地制宜、优中选优”的原则。将小水窖、小水池、小沟渠项目选择在荒山野岭中，不占用良田、不浪费耕地。对水资源丰富但水源位置低的地区，采取“提水”和“蓄水”方式；对有水源但水源不富裕、烟田连片较好的地区，采取建水窖蓄水的方法；对烟田连片较好但无水资源、依靠自然蓄水的地区，采取建山塘、水池、水窖的方法。这样既可保证工程效益区的烟田受益，又方便烟农在干旱季节取水，降低烟农的劳动量。同时，还解决了烟水配套工程受益区的人畜饮水问题，对工程后期管理产生了积极作用，真正达到以水养水的目的。新桥镇、安乐乡、戌街乡片区烟水配套工程是牟定地区2005年烟水配套工程规划的骨干项目之一，该地的水源在地下溶洞里，于是制定了两级电力提水方案，将地下水通过水泵提到山上的水池里，然后再通过管网接到田间地头的各个水龙头上，保证了工程优质、效益最佳、烟农满意。

　　经过不断探索，按照水源利用方式的不同，目前，牟定县共探索出自流管引加田间龙头、提灌加田间龙头、自流渠引加田间水窖、自流管引加田间水池（窖）或龙头、季节性管引加水窖、田间集雨水窖、原有水利设施修复、屋面集水加田间水池（窖）等各种适应山地烟区不同地质地貌特点的模式，一些区域还采取了水窖深埋、盖板上覆土耕种或选址在荒坡上的方式。整个烟水配套工程项目设计、施工过程都体现了“一切从实际出发、一切为了烟农利益、一切为了可持续发展”的宗旨，并取得了良好效果。

　　配套——架起桥梁　解烟农愁

　　特殊的羊肝石地貌造成牟定县几代人因水而困、因水而穷的局面。如今牟定人探求水源的精神仿佛也感动了“老天爷”，雨水频频降在这块春旱伏旱严重的土地上。地上有星罗棋布的水龙头，地下有纵横交错的管网，种烟浇水再也不用走几公里远的山路了。

　　通过几年努力，牟定县的烟水配套工程取得实质性进展，截止2010年，全县共完成烟水工程13712件，建设沟渠1364条500.01千米，管网72条32.392千米，浇筑蓄水池1516个，水窖10609个，修复提灌站20座，烟水工程覆盖面积112123亩，覆盖配套率为规划基本烟田面积12万亩的93.44%；建设机耕路126条68.55公里，烟路工程覆盖面积73732亩，配套率61.44%。特别是在2011年抗旱救灾中，牟定县委、县政府和县烟草公司按照现代烟草农业建设目标，切实加强对烟水配套工程和现代烟草农业基础设施建设力度，全县完成基本烟田建设12.4万亩，完成烟水工程12393件（水池278个1.245万立方米，水窖10609个20.59万立方米，管网28条76.288千米，沟渠1444条540.41千米，提灌站34座881.5KW），烟水工程配套率达77.5%；建设机耕路235条114.12千米，受益面积87808亩，烟路工程配套率54.88%，建设密集型烤房57群2218座，覆盖率83.7%。建设高标准现代化育苗工场1个，供苗面积2.7万亩，另有普通大棚育苗工场10个，供苗面积约2.67万亩，100%覆盖全县种烟面积，其中2011年上半年实施了安乐基地单元蟠猫乡母鲁达基本烟田工程建设，建设面积5400亩，烟草总投资530.30万亩。目前牟定县正抓紧2032个水窖工程的立项审批工作，力争水窖工程通过省、州审批并在今年开工建设。通过建设，全面实现我县烟水配套到片，烤房配套到村，烟路延伸到田，生态与烟叶和谐发展的良好局面，为推进牟定县现代烟草农业建设创造了良好的基础条件。烟水烟路的高配套率在今年抗旱工作中发挥了重要作用，为全县实现大旱之年不减产，大旱之年保增收打下了坚实的基础。

　　项目投入使用后，有效改善了烟区灌溉条件，增强了烟田的抗旱能力，对确保育苗、移栽的生产用水，提高烟叶的产量和质量，促进烤烟生产可持续发展起到了重要作用。同时，对解决部分人畜饮水困难，改善烟农生产、生活条件，夯实农业生产基础，促进农村产业结构调整及农民增产增收也发挥了积极作用。

　　牟定县共和镇余新村委会施大路村民小组60岁老人代光林激动地拧开水龙头，一股清澈的自来水哗哗地流出来，他感慨地说：“没想到我这辈子还能吃上自来水，这可真是给咱老百姓做了件大好事啊！”这是发生在施大路村民小组烟水配套工程验收时的动人一幕。该工程解决了当地3个村委会4500亩烟田的灌溉问题，并解决了5010人的饮水困难，提高了当地农民的生活质量，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。

　　“旱不能灌”，这曾是牟定县多数烟农面对天灾时的无奈。如今，这种无奈已渐渐成为历史。一个个水窖、一条条沟渠，给牟定县广大烟农带来了看得见、摸得着的实惠。冷光和是牟定县共和镇余丁村委会的一名普通烟农，他负责余丁村委会烟水配套工程提水机房的日常维护与管理工作。对他而言，在这块土地上，有朝一日能够方便地用水非常不易。而在今天，我们看到了冷光和发自内心的微笑。凤屯镇飒马场村委会飒马场村民小组烟农吴显礼按捺不住心中的喜悦，高兴地说：“现在，天不下雨，我也不怕了，有