烟草在线宾川消息　　面对超百年不遇旱灾，为全面打赢“抗大旱、保民生、夺丰收”攻坚战，云南省宾川县烟草专卖局（分公司）切实加强州下达350余万元的抗旱资金科学使用和监督管理，不断探索和创新抗旱减灾资金管理模式，严把“三道关卡”，把抗旱减灾资金用在刀刃上，真正解决烟农最实际、最迫切的问题，确保抗旱减灾资金安全。

　　“立项关”：一是成立公司抗旱减灾资金管理使用领导小组，建立一把手负总责、分管领导负主责、烟站站长具体负责的领导责任机制，抽调生产、基础办、财务、审计、法规、纪检监察骨干参与抗旱减灾资金项目的预算和组织实施等工作；二是严格实行项目现场踏勘论证制度，根据各站预提报项目，由领导带队、技术部门人员现场踏勘、考察论证项目实施的必要性、可行性；三是建立完善专家评审及招投标管理机制，组织生产科农艺师、基础办工程师等骨干对项目计划、设计、投资预算、社会及经济效益等进行全面评审、分析论证。对10万元以上的项目，邀请县水勘院工程师参与论证评估、勘测，并对工程建设严格执行招投标程序，保证抗旱项目能实施、见效益、合规范，确保抗旱减灾资金最大限度发挥效益；四是严格抗旱减灾资金安排民主决策管理，根据州下达各批次抗旱减灾资金安排，结合领导及专家组现场踏勘、初步预算意见，组织召开经理办公会议，对预安排抗旱资金项目逐项、逐条提交会议民主讨论、民主决策，并形成会议纪要，提出具体时间要求、工作纪律及工作要求，以文件下达抗旱项目。

　　“验收关”：创新项目的监管模式，对抗旱资金使用及抗旱项目设施建设实行动态监督管理。公司领导及抗旱资金领导组成员充分利用下乡工作，定期不定期深入各抗旱资金项目实施地，采取明察暗访、随机抽查等方式，适时掌握工程项目建设进度和资金使用情况，及时纠正建设工作中存在的问题和差距，对项目有变更的，督促烟站及时提出变更申请，公司抗旱资金管理领导组及时研究应急方案，杜绝工程不实、套取资金、截留、挪用资金等不规范现象发生。在验收环节，首先由乡镇村组干部与烟站有关人员对实施工程进行初验，再由烟站向公司抗旱减灾资金项目验收组提出复验申请，公司抽调财务、审计、纪检监察、法规、基础办等部门人员对烟站实施抗旱项目进行复验，对项目的真实性、实施情况、完成时间、资金补贴手续、痕迹资料等五个方面进行全面检查，对竣工项目实行“台账式”管理，对存在差距的项目及时提出整改意见和整改时限，杜绝假项目、重复申报项目现象发生，确保工程项目在当年抗旱移栽保苗中发挥效益。

　　“资金关”：实行分类报账的工作模式，以公司按批次下发的抗旱资金文件为依据，对照文件所列抗旱项目预算及验收组验收报告逐项审核报账，确保项目核销必须符合项目计划要求、项目资金使用规定、拨款程序，必须遵守财务管理制度，必须遵循国家局、省州抗旱救灾资金管理办法，努力做到每一分抗旱救灾资金规范使用、规范列支、规范核销。

　　三道关口的严格把关，今年宾川分公司分三次下达了总计327.9万元的抗旱减灾资金，组织实施了管道引水、打深井、开挖抗旱塘、维修泵站及沟渠、修建蓄水池等180项抗旱设施及工程，架设、维修引水管网210.1千米，开挖500～1200立方的抗旱塘44个，钻探20～100米深井59口，修建50～150立方蓄水池16个，清淤泵站、坝塘16个，维修沟渠2千多米，对部分烟区抗旱燃油、电费、水费给予抗旱补助。通过近日分公司抗旱资金督导组对烟区内所有抗旱项目实施情况的监督检查、验收，工程实、工程质量好、资金管理规范到位。

　　抗旱救灾资金的科学、规范、有效使用，今年宾川烤烟种植区内12557个小水窖蓄水都在18立方以上，总蓄水量达25.1万立方。全县落实的5万亩烤烟种植面积中，有水源保障面积由年初的17355亩增加到30768亩，无水源保障的面积由年初的11146亩减少至4616亩。通过近期宾川分公司组织烟区干部群众想尽千发百计引水、蓄水、拉水、背驮水……，“以水促栽、以水控栽”，全县5万亩烤烟大田移栽预计5月10日前可全面结束。