烟草在线据四川三农新闻网报道　　烤烟，作为广东剑阁县普安镇的一大优势特色产业，也是群众农业增收的主要来源，但随着土地轮换、劳力缺乏、技术更新等突出矛盾的显现，烟农的结构也正在发生明显变化，烤烟对生产专业化分工的要求也就越来越迫切。通过专合组织建设，整合单元内劳动力资源为烟农提供专业化服务，有效地解决烤烟规模化种植后烟农雇工难，费用高等问题，实现了简单种烟、轻松种烟、规范种烟。

　　2012年，普安镇党委、政府紧抓国家级烟草基地单元建设的历史性发展机遇，克服重重困难，认真围绕“一基四化”的烤烟产业发展方向，全力依托剑坪烟叶专业生产合作社，积极探索、大胆创新，成功地走出了一条“科技支撑，自我管理，风险共担，统分结合”的现代烟草发展之路，有效地扩大了烟叶种植面积，提高了规模化种植水平，确保了普安烤烟的可持续发展，实现了“现代烟草、生态烟叶、和谐烟区、幸福烟农”的现代烟草农业发展大转变。

　　合作社基本情况

　　剑坪烟叶种植专业合作社于2011年4月7日经工商注册成立，现有社员59个，2012年人均种烟23.4亩，共有资产677.114万元，其中育苗工场1个（占地12亩），供苗能力3000亩；烘烤工场1个（密集烤房50间，回潮室1个），烘烤能力1000亩；农机具54台（套），价值47.114万元；土地银行入股社员350个，面积1392.4亩；现金入股31人6.2万元。

　　合作社设理事会、监事会，其中理事长1人，副理事长1人，理事5人（分别兼任5个专业队队长），监事长1人监事2人。合作社制定了总章程，会议、财务、议事、选举等综合管理制度健全，成员（代表）大会是该组织的最高权力机构。

　　主要措施

　　高度重视，健全组织。2011年成立了由镇长和分管领导任正副组长，行业业务人员、普安烟点、相关村组干部为成员的领导小组，制定了工作计划和目标，组织落实了专合组织机构骨干人员，并将相关工作作为烤烟生产的重要目标来抓。

　　精心组织，广泛宣传。全面学习和总结各地农业专合组织建设的基础上，认真研究，积极筹化，广泛向群众、烟农、业主宣传种烟技术及专合组织建设的巨大市场潜力，运行机制，利益分配等。先期举办各类培训18次，印发资料3400余份。

　　创新方式，大力实施。面对“湿、燥、薄”的连片改土烟地，为充分展示山区种烟特色，突出规模种植和规格管理，迎接全省现场会召开，普安镇除了最大潜力地发挥各级干部的协调、组织能力，优化奖励、激励机制外，还充分利用合作社的职能，积极探索“统”、“分”结合的运行模式，形成了“五统五支队，二分一中心”。即“统”：在育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节统一作业，烟农和部分突击人员作为合作社“工人”获得报酬，各专业队分工合作，又特别是机耕专业队再实行燃油和零配件购买、机械修理、田间除杂二次分工；烘烤队则确定一人负总责，将烤房及烟架编号对应到相应的业主（留置4—5间作为机动烤房），4—6名经培训合格的烘烤技术员巡回检查指导，同时签订用工协议和责任合同。“分”：在大田移栽、田间管理、打底抹芽、成熟采摘等主体生产环节分散作业，由合作社主导，烟农或业主主体，最后促平衡发展和整体推进。

　　创新运行模式。按照“种植在户、服务在社、以烟为主、多种经营”的原则，合作社不断健全规范资产管理、业务流程、定价机制、盈余分配等内部管理机制，通过开展专业化服务，不断提高烟农种烟水平，实现减工降本，提质增效，形成了“一社、两场、三会、五队、五规范”的12355运行模式：一社—剑坪烟叶种植专业合作社；二场—育苗工场、烘烤工场；三会—社员大会、理事会、监事会；五队—育苗、机耕、植保、烘烤、分级5支专业化服务队；五规范—规范资产管理，规范业务流程，规范定价机制，规范服务管理，规范分配制度。

　　业主引导，农户参与。全镇2012年共引进种烟业主38个，种植烤烟1402.5亩，为完成种植任务，扩大规模，提升水平，共出台16项优惠政策，划定种植区域，落实包户干部。通过业主的引导，本地烟农也热心参与，既种植了烟叶，又通过合作社的集中劳动获得了报酬。

　　工作成效

　　规模大。普安镇2012年全年种烟1995.89亩，完成任务的154℅，其中：烟草园区3村8组连片集中种烟1174.44亩，共引进业主33户，15—30亩的7户146.28亩；30—50亩的18户638.9亩；50亩以上的5户327.07亩。

　　规格高。为确保全镇烟叶的标准和按时移栽，普安镇充分利用合作社机耕和移栽队，坚持“时间、人力、物资、机械、技术指导”五统一，并详细研究改土烟叶的施肥、种植密度、移栽时期等关键技术措施，在短短10天就大面积完成了全部移栽任务，不仅充分保证了高规格的移栽质量，同时又最大限度的节约了成本，按每亩节省33.00元计算，移栽累计节约38756.00元。

　　管理好。“三分种七分管，一栽就管的原则”，园区烤烟严格按照“十无一度”的田管水平，一方面采用了频振太阳能、趋光粘虫板等无公害病虫防止技术，另一方面通过技术培训，充分发挥先进机械和专业队伍的“统防统治”力量，对上厢施肥、田间积水、顶花腋芽、流行病害等影响烤烟生长的关键环节严格把握。

　　效益明。效益是合作社生存发展的内在潜力，也是合作社成员最关心、最直接的利益大事，更是烤烟产业发展的最终目的。2011年合作社实现收入275.5万元，盈余4.743万元，2012年经合作社全体成员共同努力，每亩烤烟在育苗、机耕、植保、烘烤等环节分别减省开支3.04元、33.00元、20.20元、39.30元，当年累计节约生产成本11.22万元。同时亩平增产15㎏（干烟），忽略价格上涨因素，当年实现增收38.76万元。

　　打算

　　继续发展壮大合作社，注重管理、注重培训、注重成员的增加和服务面积的扩大。

　　加强政府监督职能，不断完善服务功能，全面提升服务水平。

　　加强交流合作，创新发展机制。