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增强供给结构适应性灵活性 提高行业发展质量效益

国家局印发落实“三去一降一补”重点任务行动方案
2016年08月02日 来源:东方烟草网 作者:逯延津
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  烟草在线据东方烟草网报道  为认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大决策部署,7月27日,国家烟草专卖局印发《烟草行业落实“三去一降一补”重点任务行动方案(2016-2018年)》,要求行业各单位结合工作实际,抓好贯彻落实,协调推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。

  方案指出,要牢固树立和贯彻落实五大发展理念,明确“一个发展目标”、把握“五个基本定位”,坚持深化改革、统筹协调、问题导向、稳中求进的原则,坚定不移推进行业供给侧结构性改革,统筹抓好“三去一降一补”五大任务,正确处理好稳增长与调状态、压库存、调结构的关系,为“十三五”时期行业再上卷烟新水平提供持续增长动力。

  方案围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个方面提出了主要目标,要求全行业经过2至3年时间努力,“三去一降一补”工作取得积极成效,要素资源配置效率明显提升,供给结构对需求变化的适应性和灵活性切实增强,发展质量和效益显著提高。

  方案提出了行业“三去一降一补”工作的五项重点任务:一是化解过剩产能,优化产业结构。精准化解富裕产能,坚决遏制产能扩张,调整优化产业结构和布局。二是化解过高库存,调好市场状态。加强和改善行业调控,深化资源配置方式改革,发挥消费对稳增长的基础作用,积极化解工业企业烟叶库存。三是优化资金管理,降低财务杠杆。加强行业资金监管,提高资金使用效率,提升资金收益水平。四是强化精益管理,促进降本增效。加强源头控制,加强过程管控,推进科技增效,强化管理增效。五是补齐发展短板,扩大有效供给。补齐技术装备、产业链条、国际竞争、人才供给的短板。

  方案强调,行业各单位要切实把思想和行动统一到中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来,把“三去一降一补”作为各项工作的重中之重,树立必胜信念,打好攻坚战役。要加强组织领导,把工作重心落在改革上,制定改革举措,完善工作机制;明确责任分工,制定贯彻落实方案,逐级逐项分解任务,确保责任到岗到人;完善配套政策,统筹制定各项政策,最大限度发挥政策合力和叠加效应;严格评估考核,完善工作动态跟踪机制,加强跟踪指导、督促考核。

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