烟草在线专稿　　要进一步规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系，关键是要把“员工放在心上”，要为员工提供更大的发展平台、更多的学习机会、更好的工作条件，江西会昌县烟草专卖局（分公司）现有聘用员工94人，聘用员工是正式职工的3倍，远远超过了正式职工人数。而这些聘用员工大多数分布在全县19个乡镇的基层一线，是会昌烟草建设和发展的基础和中坚力量。近年来市局（公司）一直坚持以“三个放在心上”为根本方针，不断深化用工分配制度改革，打破正式与聘用身份界限，在薪酬管理、福利发放、“五险一金”、开展专业技术和职业技能聘任等方面都向一线基层倾斜，涉及员工切实利益重大事项采取办事民主公开广泛听取员工意见，真正做到把员工的利益放在心上，努力构建和谐稳定的劳动关系。就如何深化、细化、规范好劳动用工管理，构建和谐劳动关系还是一项长期课题，意义非常重大，现作一粗浅探讨。　

　　一、构建和谐劳动关系工作意义重大

　　国家局近日下发了关于在全行业进一步深入开展创建优秀基层单位活动的意见通知，通知明确了进一步深入开展基层创优活动的目标任务是“全面建设基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力的基层单位”。构建和谐的劳动关系成为目标任务之一。烟草企业作为央企，应当履行更多的社会责任，致力于幸福烟草、和谐社会的建设。构建和谐劳动关系，维护劳动者利益，保障劳动者权益，是烟草企业的社会责任，也是实现行业持续、协调、共同发展的必然要求。

　　二、当前劳动用工面临的新的形势和问题

　　1、近年以来，市局（公司）在深化人事用工分配制度改革做了许多努力，进行了积极的探索，正式工与聘用员工之间的收入差距缩小，也取得了较好的成效。但有少部分聘用员工在追求提高工资待遇的愿望很强烈。希望得到与劳动强度对等或更高的工资待遇，喜欢攀比，不满足于现状，导致责任意识和敬业精神不强。

　　2、按照市局（公司）机构设置、职能配制、人员编制划分，结合会昌县局（分公司）实际，设有：综合办、专卖办（稽查大队、内管办）、客户服务部、烟叶部4个部门、14个烟叶工作站、2个中队，并进行了精准、合理的定岗定编定员。但是在岗人员年龄结构偏大，不能适应新时期生产管理的要求。现在在岗员工中，30岁以下14人，31-40岁42　人，41-50岁59人，51岁以上5人。从以上数据可以看出在岗人员年龄结构偏大，逐步显现的问题是职工老龄化越来越突出，部分老员工的身体状况和业务能力将不适应企业发展的新要求，给生产管理工作带来一定影响，并在驾驶摩托车或者烟叶生产工作中存在安全隐患。另一方面，从取得行业内职业资格情况看，取得高级职业资格7人，取得中级职业资格57人，取得初级职业资格45人，未取得职业资格11人，到目前为止公司没有1人取得专业技术职称，整体员工队伍素质和文化水平欠缺，缺少技术骨干人才，在工作创新和技术创新方面存在薄弱环节。

　　3、聘用员工总认为他们是烟草的“打工仔”，说不定哪天就被炒了鱿鱼。部分聘用工始终认为与正式工有身份差别，造成了在归属感、认同感上的差距，也影响了“聘用工”的工作主动性和积极性，工作标准不高，对构建和谐烟草而言，是一种极大的障碍。

　　4、追求依法用工的意识大为增强。当前，聘用工一旦被聘用到烟草企业上班，他们会主动要求签订劳动合同，签订的时间越长越好，渴望按正规手续办理劳动用工关系。聘用工能认真履行劳动合同中规定的权利和义务。若用人单位违反劳动合同，他们会为自己的权利而据理力争。

　　三、原因分析

　　主要有主观因素和客观因素两个方面。

　　1、主观因素：一是自卑观念。聘用员工总认为自己的是泥饭碗，稍有磕碰就会被打烂。并且在2010年因人事改革裁减员工，加深了聘用人员在思想上总认为自己就是“临时工”，对企业缺乏主人翁精神，缺乏工作主动性和积极性，工作标准不高，对构建和谐烟草而言，是一种极大的障碍。二是加强自身学习教育欠缺，只懂得完成上级交办的任务，不懂得进取，在学习教育和技术研究方面缺乏深入学习和研究。

　　2、客观因素：一是烟草企业的体制仍保留了正式工与聘用工的编制身份，阻碍了聘用员工真正融入到企业中。二是烟草企业改革力度不断加大，步伐不断加快，客观上给聘用员工造成了思想压力。

　　四、做好构建和谐劳动关系的有效方法与途径

　　在分析了当前构建和谐劳动关系的现状和原因后，我们必须结合烟草实际，以人为本，引导员工树立正确的职业观、人生观和价值观，正确对待自己，正确对企业，并建立健全相关工作机制，促进烟草企业健康稳步和谐发展。

　　一是树立“一盘棋”思想，增强班子合力。企业健康发展是构建和谐稳定发展环境的基础，只有企业发展，员工才能获得更高的报酬，员工的积极性和创造性才有保障。企业领导班子是企业改革和发展的领导核心。一个好的企业需要一个团结务实、勇于进取、开拓创新的领导集体。可以说，能否把员工放在心上、怎样把员工放在心上、员工是否认为企业把自己放在心上，关键在于领导班子做什么和怎么做。同时要坚持“三重一大”问题集体研究，遵循“四步走”程序，即第一步科学论证、第二步广泛听取群众意见、第三步集体讨论决定、第四步职代会审议通过，保证决策的科学化和民主化。

　　二是烟草企业对聘用员工在企业中的地位要有充分的认识。聘用员工在烟草企业中的岗位大多数都在基层一线，是客户了解企业最直接的层面，他们的表现直接影响企业的对外形象。不能对他们的工作、生活、思想动态不闻不问，出现真空状态。要及时了解他们的热点、难点问题和需求，使他们能感到企业在时刻关心着他们的工作和生活，使他们在心理上得到一定的安慰和满足，使他们放下包袱，矫正错误的观念，从而调动他们的工作积极性。市局（公司）充分认识到了这一点，把正式工与聘用工统称为烟草员工，在称谓上做到一视同仁；在劳保待遇上做了平等相待；在每个员工生日的这天，都能收到市局（公司）送去的生日蛋糕；还为聘用员工办理了“五险一金”，解决了聘用员工的后顾之忧。

　　三是强化劳动合同管理，应进一步规范合同管理内容，应全面结合自身工作体制特征、确保劳动合同内容的全面、合理、完善、充实，具有较强的实用操作性。其具体内容应涵盖签订合同流程、核心范畴、解除、立项、变更、续约及终止相关条例。同时应涉及具体的劳动争议问题处理依据，令企业劳动用工管理更加清晰明确、有据可依、有法可循，体现公平公正性。同时尤其应注重对合同到期员工的综合考察管理、终止与续约相关工作，辅助企业留住人才，用好人才。

　　四是要健全完善科学的选人用人机制，注重员工发展机会的公平，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的旧观念，不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，挖掘、发挥每个人的所长，特别是要让聘用员工看到发展的希望。要不断拓宽聘用员工的晋升渠道，大胆使用聘用员工，为员工的全面发展创造良好的环境。要把物质激励和精神鼓励结合起来，建立公平有效的人才评价体系和激励机制，坚持凭实绩用干部，形成正确的用人导向，让各种人才脱颖而出。

　　五是规划聘用员工成长的发展愿景，给聘用员工以期盼，用期望的力量来激发他们的动机。在市局（公司）近几年打破正式和聘用身份界限在聘用员工子女中开展应届高校毕业考试录用，重视在最基层一线开展“争先创优”暨感动“赣州烟草”人物评选等，并给予适当奖励，真正让聘用员工感到生活上有盼头，工作上有劲头，增强聘用员工的归属感。

　　六是开展丰富多彩的文体活动。构建和谐劳动关系离不开丰富多彩的文体活动。要经常组织聘用员工开展健康有益的文体活动，陶冶聘用员工情操，释放情绪，促进聘用员工的身心健康。市局（公司）近几年来，经常组织聘用员工进行丰富的体育文娱活动，比如举行第一届全市运动会、乒乓球比赛、摄影作品展、把员工放在心上演讲活动，让他们有精神依托和自豪感，真正把构建和谐劳动关系落到实出。