烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，时间过的真快，2014年就过去四分之一了。

　　小烟卷儿：是啊，一眨眼我宝宝快一周岁了，真想这时间慢慢走，让我慢慢的品味着生活。

　　老烟斗：时间过的快，说明你过得紧张充实。只有无所事事的人，才觉得时间过的慢。

　　小烟卷儿：最近几天，网上最火的莫过于文章出轨的新闻了。

　　老烟斗：一时间，“恋爱虽易，婚姻不易，且行且珍惜”的马伊琍体走红网络。

　　小烟卷儿：呵呵，我最近也现学现用，编了不少。如，醒来虽易，起床不易，且行且珍惜；加班虽易，加薪不易，且行且珍惜。结合到我们专卖工作实际，查烟虽易，抄码不易，且查且珍惜；查案虽易，国标不易，且查且珍惜；立案虽易，追刑不易，且查且珍惜。

　　老烟斗：且行且珍惜，莫等失去了才来珍惜。先来说说咱们行业内的新闻吧，行业媒体报道，根据有关统计数据显示，目前我国烟草税费（含所得税、国有资本收益）占零售价格的比例达到59.5%，超过世界平均水平。据世界卫生组织研究报告提供的数据，目前全球烟草税费占零售价格的平均比例为58.4%，其中，低收入国家为50.3%，中收入国家为53.1%，高收入国家为65.9%。2013年，全国烟草行业上缴国有资本收益295.68亿元，上缴专项税后利润400亿元，合计约占中央国有资本经营收入的47.7%。全年行业上缴财政总额8161.22亿元，同比增加近1000亿元，增长13.9%；其中税金（含企业所得税）7465.54亿元，同比增加298.92亿元，增长4.2%，为国家财政增收作出了巨大贡献。

　　小烟卷儿：从行业2013年上缴财政总额数据来看，已经远远超过了其他行业，成为了国家最稳定，贡献最大的行业。交税虽易，增长不易，连续增长更不易。

　　老烟斗：也希望社会各界看在咱们烟草行业为国家做贡献的份上，多了解烟草，对烟草行业多一些宽容，多一些理解。

　　小烟卷儿：我觉得烟草行业的贡献不仅仅是行业直接给国家上缴的税收，还有的贡献就是解决就业。现在全行业差不多有500多万户零售户，每户零售户后面就是一个三口之家，还有这么多烟农，多少人靠烟草生活啊。

　　老烟斗：《中国烟草控制规划》（2012-2015）里指出，全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员，与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万。2010年，我国共有种烟农户132万户，户均种烟收入25100元。全国烟叶产量4673万担，其中，云南烟叶产量占全国总量的39.9%，贵州占14.8%，四川占8.7%。2010年，我国共有卷烟零售户508万户，户均售烟收入16370元。

　　小烟卷儿：这些都还只是2010年的数据，现在已经2014年了，按照年均毛利率10%的增长，烟农收入已经超过4万，零售户售烟收入已经超过两万了。

　　老烟斗：中新网报道，4月1日北京、上海和天津将分别上调最低工资标准。据不完全统计，截至目前，全国今年已有7个地区上调了最低工资标准。从绝对数上看，上海月最低工资标准为1820元，小时最低工资标准为17元，均系全国最高。此番调整后，重庆第一档月最低工资标准为1250元；陕西一类地区月最低工资标准为1280元；深圳为1808元；山东月最低工资标准最高档为1500元。

　　小烟卷儿：从各地最低工资标准和咱们烟草行业售烟收入相比较来看，办一个烟草专卖零售许可证卖烟相当于在当地“拿了一份低保”啊。

　　老烟斗：再来说说别的，行业媒体报道，近日，中国烟草学会在北京组织召开《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》研讨会，专题研讨新修订的《广告法》对烟草广告所作的更为广泛和严格的禁止性规定。与会者认为，《广告法（修订草案）（征求意见稿）》与我国现行法律法规及所承担的国际公约义务相一致。一方面，《广告法（修订草案）（征求意见稿）》既在现行《广告法》的基础上进一步扩大和强化了对烟草广告“广泛禁止”的要求，也保障了烟草产品作为商品的法定权利。而“全面禁止”烟草广告脱离了立法的基本规律，无法形成有效的法律约束准则。另一方面，《广告法（修订草案）（征求意见稿）》遵循《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）所确立的“广泛禁止”立场，符合我国履行《公约》所承担义务的要求。“全面禁止”烟草广告，随意增加了我国承担的义务，将有损国家利益。

　　小烟卷儿：《中国烟草控制规划（2012-2015年）》提出“将禁止发布烟草广告媒介和场所的范围扩大”，但怎么个范围扩大法没说，我觉得什么事情都要辩证的看，不能矫枉过正，从一个极端到另外一个极端，全面禁止烟草广告，在现实工作中很难做到。比方说，与烟草品牌同名的其他产品广告，你怎么禁止。而且说实在的，以后没有烟草广告了，以后制假分子，自己发明“假品牌卷烟”，怎么办。消费者没听过，反而会认假当真。

　　老烟斗：我觉得这次中国烟草学会组织的这个研讨会活动很不错。面对外界对烟草行业的政策制定，积极组织讨论，发出烟草的声音。无论结果如何，至少让外界知道咱们烟草行业是怎么想的。国家立法，不可能只听一方的声音，要倾听各方面的声音。　

　　小烟卷儿：现在经济低迷，各地都把烟草作为财政的“救命稻草”，全国各地烟叶种植形势积极性非常高。

　　老烟斗：地方政府尝到烟叶种植的甜头，积极性当然是高，可是给咱们烟草行业带来麻烦啊。行业媒体报道，面对今年以来全国烟叶生产普遍过热、面临超种超收的严峻形势，国家烟草专卖局3月24日印发紧急通知，要求严控种植面积，坚守收购红线，确保烟叶平稳发展。通知要求各级烟草部门牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，始终把控制总量摆在烟叶工作的首要位置，坚决守住4700万担烟叶收购红线，做到政令畅通，令行禁止。要主动向地方政府汇报当前烟叶生产形势，争取理解与支持；认真细致做好烟农的思想工作，引导烟农把种烟热情转移到提高烟叶质量水平上来；切实树立科学发展观，实现烟叶生产可持续发展，维护好国家利益和烟农利益。通知指出，各级烟草部门要切实采取有效措施，确保不突破1880万亩烟叶种植面积。要把优化结构作为烟叶工作的中心环节，严格根据工业企业需求，理性确定优化结构目标，认真制定工作方案和具体措施；严格过程控制，按照国家计划收购量、优化结构数量和实际单产水平，以国家局下达的指导面积为上限，科学确定烟叶种植面积，突出把好种植面积关；加强合同管理，以合同制为主线，全面推行烟叶种植收购电子合同管理；严格执行补贴政策，烟叶生产投入补贴标准和资金要严格控制在国家局下达指标之内，不得突破。

　　小烟卷儿：我记得去年咱们大话的时候，当时国家局提出的是坚守5000万担烟叶收购红线，今年是4700万担，这就比去年减少了300万担。这个控制烟叶种植面积，我觉得咱们烟草部门首先从烟苗发放开始就应该要控制了，做到不多供、不少供，对剩余烟苗严格按程序进行处理。还要对烟农种烟能力评估。在烟农自愿提出种烟申请的基础上，严格根据烤房容量、宜烟面积、烟农劳力、技术水平、诚信度等安排种植计划。

　　老烟斗：从近期主要产区调研分析结果看，今年烟叶生产形势喜忧参半，多数产区风调雨顺，气候条件喜人，烟农、政府种烟积极性高涨，加之往年库存压力较大，为今后三年降低库存总量、严控生产规模带来