烟草在线专稿　　国家局姜成康局长反复强调，“卷烟上水平”就是一句话：把烟草自己的事情办好。前段时间，姜局长在国家局总公司机关老同志、青年干部代表座谈会上再次重申：努力工作，尽职尽责，恪尽职守，把烟草自己的事情办好。笔者以为，在持续、协调、共同发展的大目标指引下，行业各级各部门广大干部职工一定牢记历史，珍惜机遇，继承优良传统，集中智慧和力量，继续沿着国家局党组的既定部署，为行业改革发展做出新的贡献。根据笔者掌握的有限资料，坚定不移的“把自己的事情办好”，走出具有行业特色的持续协调共同发展之路，至少要着力做好以下三个方面的工作：

　　一、进一步增强“把自己事情办好”的信心决心和推进持续协调共同发展的责任感紧迫感

　　近年来，国家局党组准确把握世情、国情、行情的不断变化，紧紧围绕“卷烟上水平”，从战略和全局的高度，对全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出了一系列部署。在行业各级各部门广大干部职工的共同努力下，行业各项工作不断持续健康发展，取得了重大进步，积累了宝贵经验，在创造性地走具有行业特色的持续协调共同发展之路中谱写了新的篇章。笔者以为，至少具有以下四个方面的特点：

　　体制机制不断完善。在行业成立30周年纪念大会上，姜局长将基本经验集中概括为“6个必须”，将行业精神凝炼为“32个字”。这些经验和行业精神，归结到一点，就是要把烟草自己的事情做好。近年来，国家局始终把体制机制的完善作为关系全局的重大战略任务来抓，从卷烟经营、管理、核算的“三统一”到近年来稳步推进的省级工业公司兼并重组，行业各项工作体制机制进一步健全，各级各部门广大干部职工干事创业的热情空前高涨，形成了凝心聚力干事业、一心一意谋发展的强大合力，初步构建了“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好局面，有效确保了持续协调共同发展各项工作的扎实推进。

　　规划部署更加科学。坚持和巩固烟草专卖制度和管理体制，保持行业持续健康发展，关键在于把烟草自己的事情办好。对此，全系统上下都要深刻理解，牢记在心，付之以行，努力推动烟草事业实现新的发展。基于这样的认识，国家局党组审时度势，从行业自身实际出发，周密制定了以“卷烟上水平”为核心的“十二五”发展规划，提出了一系列工作意见和方案。这些决策部署，符合改革发展实际，正在或已经有效推动了持续协调发展的进程。

　　整体工作扎实推进。围绕持续协调共同发展的目标任务，各级各部门结合自身实际，从当前最紧要的工作着手，致力于解决推进工作上水平进程中的问题和不足，积极探索实践，着力做好结合创新文章，涌现出许多鲜活的经验。特别是今年以来，以“1+5”为目标，专卖、营销、烟叶、基础管理等不断深化，各项工作迈出了一大步。

　　创新探索初见成效。在行业改革发展面临的形势日益严峻的大背景下，国家局党组本着“潜心做事、低调做人”的行为信条，在做好改革发展各项工作的同时，积极探索，创新实践，稳步推进产业转型升级，取得了明显成效。这些，都为继续推进行业持续协调共同发展贡献了智慧和力量，是我们在今后一个时期的工作中必须要继续坚持的。行业各级各部门只有以更加奋发有为的精神状态，主动适应新形势，探索新路子，敢于负责，勇于担当，才会走出具有行业特色的持续协调共同发展之路，从而为各项工作再上新水平奠定更加坚实的基础保障。

　　二、坚持以人为本、重心下移、服务为上，进一步从源头上提升工作水平

　　持续协调共同发展是当前和今后一个时期各项工作的基本指南，首要的是要“把烟草自己的事情办好”。笔者认为，就目前工作而言，关键是要继续坚持以人为本，更加注重基层基础工作和服务管理，切实从源头上切实把握好改革发展的新特点，全面推动各项工作取得新的进步。对此，要着力抓好“三个更加注重”：

　　要更加注重职工利益。这是推进持续协调共同发展的重要基础。人是生产力中最活跃的因素。抓好工作落实，离不开“人”的因素在上水平中作用的有效发挥。如果业内干部职工的诉求得不到及时回应，就不可能从源头上调动大家的积极主动性。因此，凡是事关干部职工切身利益的事情，决不能水过地皮湿，拖拖拉拉。尤其是在持续协调共同发展的目标指引下，各级各部门主要负责人必须要更加注重保护干部职工的积极主动性。要进一步畅通渠道，在条件允许地情况下，最大程度地满足干部职工的合理诉求。要进一步加大投入，深入基层倾听民意，紧紧抓住广大干部职工普遍关心的问题，明确分工，责任到人，确保每年办成几件让大家满意的实事好事，从而让干部职工更加坚定地围绕上级部署，集中精力干工作，一心一意做事情。

　　要更加注重共同发展。这是推进各项工作新进步的活力所在。持续发展是讲长远的，协调发展是讲状态的，共同发展是讲大局的，这三个发展进一步回答了如何“把自己事情办好”的实际问题。笔者认为，就共同发展而言，好的经验在基层，重点难点在基层，希望也在基层。基于这种认识，切实做到重心下移，努力提升基层基础管理水平，要着力抓好两个方面的工作。对内：要进一步按照党中央关于创先争优工作的部署，继续深入推进基层创优。要坚持“把自己的事情办好”推进到哪里，创先争优工作就要开展到哪里，切实夯实强基固本的思想。对外：要继续深入推进烟叶生产基础设施建设，进一步体现责任烟草社会形象；要更加注重与零售户的共同致富，进一步让利给零售客户。在此基础上，积极学习借鉴其他行业的好经验好做法，切实发挥好各级各部门的作用，确保国家局关于推进持续协调共同发展的思路理念和政策措施真正落到实处。需要指出的是，有的单位和部门，已经着手实施为零售客户购买养老保险等，积极探索共同发展的长效机制的简历，这很好地体现了长远发展的意识，有必要进一步总结经验，完善提升，大力推广。只有更加重视基层基础工作，积极探索实践，才能进一步把各级各部门尤其是主要负责同志的精力更多地集中到基层基础建设工作上来，从而不断把持续协调共同发展提高到一个新水平。

　　要更加注重服务提高。这是推进持续协调共同发展的关键所在。笔者认为，“把烟草自己的事情办好”，归根结底最重要还是要做好服务工作。只有坚持服务为先，不断提升服务水平，零售户、烟农和消费者才会更加理解、支持我们的工作。比如在为零售客户的服务上，“135”工作法，就很好地解决了营销人员“干什么、怎么干以及如何评”的问题。当前和今后一个时期，要进一步围绕行业“1+5”的目标任务，进一步把精力集中到继续致力于服务水平的提升上来。再如，当前有的单位和部门正在深入开展的柔性执法建设，不仅仅是依法行政、文明执法的有力体现，更很好地体现了寓管理与服务之中。再如，烟叶生产工作，要进一步将思想认识提高到保障原料上水平的政治高度，将广大从业干部职工的精力进一步集中到提高烟叶的产量和质量上来，最大程度上让烟农得实惠。如此，投入极大的热情，带着感情去开展工作，才会让服务成为温暖人心、凝聚人心的事业，进而更好地把持续协调共同发展的各项措施真正落到实处。

　　三、切实加强研究学习、基础管理、工作落实，把持续协调共同发展提高到一个新水平

　　保持行业持续发展、协调发展和共同发展是行业推动科学发展、加快发展方式转变的重要任务。推进行业持续协调共同发展，必须要夯实基础练好内功。对此，笔者认为，就行业各级各部门广大干部职工而言，最紧要是要进一步强化三个层面的思想认识：

　　要着力强化理论武装的意识。学习是做好一切工作的基础和前提。同其他工作一样，不论是“把自己的事情办好”，还是推进持续协调共同发展，都离不开学习这个有力的法宝。笔者以为，加强学习不是一句空话，不仅仅是体现在讲话、报告中，更重要的是落实到具体行动中。根据笔者的理解，当前和今后一个时期，行业广大干部职工通过学习来武装头脑，至少要做好“三个结合”：一是要与政策研究相结合。要结合单位、部门和本职工作岗位实际，吃透上级精神，准确把握自身特点，认真研究政策措施，做到“坐得住、深得下、学得精、用得上”，力争人人都成为本部门的“专家”，人人都成为所负责领域的“行家里手”。二是要与队伍建设相结合。队伍是稳定之基，是工作之要。没有队伍素质的提高，推进工作上水平便会成为无土之木、无源之水。要把理论武装和业务学习提高到全面提高干部职工队伍整体素质的高度，不断为行业改革发展提供坚强有力的组织保证。三是要时代发展相结合。学习不是一成不变的，要做到与时俱进，确保思想上跟得上上级的决策部署，行动上抓得紧，工作上用得上。就当前工作而言，最首要的任务就是要把认真学习、深刻领会十八大精神作为当前最重要的政治任务，坚持用十八大精神来指导行业的改革与发展。

　　要着力强化发展改革的意识。任何时候，发展都是第一要务。“把自己的事情办好”，必须要紧紧抓住发展这个中心，全面推动“持续协调共同发展”各项工作落实。近年来，行业上下紧紧围绕“卷烟上水平”这一要务做了大量卓有成效的工作，思路、目标、任务、措施都已经非常明确。笔者认为，最关键的是要结合本单位、本部门的实际，深入研究如何贯彻落实的问题。与此同时，要继续深化行业改革，努力建设更加规范、更富效率的中国