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调高烟草税,非“控”烟最优选择

2012年03月14日 来源:烟草在线据新华网江西频道报道 作者:张天鸿
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  烟草在线据新华网江西频道报道  3月9日,在全国人大常委会工作报告会议后,卫生部部长陈竺接受了记者采访。他表示,建议调高烟草税以降低烟民数量,“中低档烟的调税势在必行”。同时,将控烟纳入卫生城市建设的一部分,与环境卫生、垃圾处理等放到一起,把健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中,“地方政府一定要立法控烟”。

  2009年调整过一次烟草税,但调整的只是高档香烟。不妨借此一看,烟草税的调整效果如何? 

  不得不说,效果并不好,烟民数量不但没降,但烟价却借着调税而水涨船高,烟草税还是隐形的转嫁给了烟民来承担。1998年颁布的国家烟草专卖局关于印发《卷烟价格宏观调控和管理暂行办法》的通知中:国家对卷烟价格实行市场调节价的管理形式,卷烟的出厂价格、调拨价格、批发价格由企业依法自主制定,在必要时,也可采取直接的、行政的管理形式。就目前而言,对于调高烟草税,那么烟价涨势也是势在必行的,结果只会增加烟民的烟价负担。 

  一点调整了烟草税,二点又是烟价不断上涨,这样的此消彼长,显然是“零”成效,甚至是“负”成效”的烟控结果,增加的这点烟草税,对于一个烟草生产或批发企业,根本是不足以对其丰厚利润产生影响的,又何来控烟就能降低烟民数量一说。  

  对于调高烟草税以降低烟民数量,二者显然是没有直接必然联系的。笔者认为,还是得抓“控”字,控烟价才是控烟民的根本,只有把烟草生产企业,或者批发企业的暴利渠道给堵住了,迫使其减少生产或没有生产了,届时也就没有买卖了,对于烟民数量,也就自然而然的给降了。

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