烟草在线摘自东方烟草报　　与共和国同龄的陕西中烟工业有限责任公司宝鸡卷烟厂，自2008年10月完成易地技改搬迁工程以来，始终坚持“严格规范是保持行业持续健康发展的生命线”的要求，致力于内部管理监督和基础管理工作水平提升，强化“规范是责任、自律是境界”的宣传教育，在严格规范方面做了一些有益探索和尝试，为自身发展奠定了扎实基础。

　　规范提升　狠抓落实　

　　2009年，在陕西中烟党组的统一部署下，宝鸡卷烟厂紧紧围绕“怎样才能规范、如何实现长效”这一中心课题，扎实开展了为期一年的“三项检查”长效机制建设试点工作。

　　2010年，陕西中烟“三项检查”长效机制建设试点现场会在宝鸡召开，宝鸡卷烟厂在责任体系、监管体系、制度建设、“一项一卷”方面形成的长效工作模式，得到了陕西中烟的肯定，并在全系统推广实施。

　　2010年年底，宝鸡卷烟厂按照国家局“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求，狠抓落实、强化自律、科学决策、民主公开，全面推进“两项工作”深入开展。他们严把“四个关口”（采购方式确定关、项目实施方案审查关、招标文件编制关、供应商管理关），突破“四个难点”（非烟用物资公开招标的难点、零配件网上公开招标的难点、自主招标的难点、招标水平提升的难点），扩大招标范围，理顺工作流程，建立健全招标文件模板和项目招标廉政监督报告模板等，有效实现了“能招尽招、应招尽招”。值得一提的是，在非烟用物资采购方面，宝鸡卷烟厂探索出的“科学分类、合理打包、一次招标、分批供货、据实结算”模式，得到了国家局和陕西中烟的肯定。

　　同时，宝鸡卷烟厂还进一步规范领导干部权力运行，加强民主管理监督，充分落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。他们建立了“一屏、两网、三栏、四会”的公开格局（“一屏”即公开信息查询触摸屏；“两网”即办事公开民主管理网和办公自动化协同平台；“三栏”即厂级、车间级、社区级公示栏；“四会”即职代会、职工代表联席会、职工代表座谈会和班组会），开创了办事公开民主管理新局面；突出“全面覆盖、全程控制、责权清晰、管控有效”，大力开展制度建设，建立了工程投资、物资采购和宣传促销项目决策、管理、执行、监督的运行机制。工程投资、物资采购、宣传促销项目管理制度已由2009年的25项增加到目前的35项，进一步完善了流程制度体系。

　　专项突破　攻坚克难　

　　规范既是一份责任的担当，更是一种信念的传承。有人对此不理解，抱怨、畏难、抵触情绪潜滋暗长，还有人抱有盲目乐观的思想。在“规范、责任、自律、和谐”的规范文化理念引领下，宝鸡卷烟厂迎难而上、以干克难，将一个个难题逐一破解。

　　2009年，针对零配件采购中存在的不规范现象，宝鸡卷烟厂开展了规范零配件采购行为的专项治理。对一个采购年度内5000余条采购记录分类汇总，划分成29大类，重新制定了采购管理办法。公开招标确定供应商，淘汰不符合要求的供应商29家，新增13家，从根本上解决了不公平竞争、不真实报价、不公开采购的问题，实现了由批次询价到单件询价、由个人定价到机构定价的科学转变。

　　2011年，宝鸡卷烟厂针对非烟用物资品种多、规格杂、金额小等实际问题，将其划分为日杂、五金、食堂食品、办公用品等13大类别，按照“归类打包、一次招标、分批供货、据实结算”的原则实施采购，较好地解决了非烟用物资公开招标难的问题。全年共完成5万元以上招标采购项目212个，其中公开招标项目189个、自主实施项目180个；完成采购总金额16736.13万元，其中公开招标金额14101.77万元，公开招标金额比例达到84.26%，同比增长9.26个百分点。

　　为使严格规范的理念深深扎根于广大干部职工的心中，宝鸡卷烟厂落实职工“四权”，激发职工热情，促进和谐发展。干部职工的程序意识、公开意识、自律意识、主动接受监督意识日渐浓厚，实现了“要我规范”向“我要规范”的根本转变，人心思干、锐意进取的干群队伍不断壮大。

　　在整顿规范、严格自律的道路上，宝鸡卷烟厂一步一个脚印。