烟草在线据东方烟草网报道

　　国内民间电子烟主题展会

　　2015年4月15日到17日，国内民间电子烟主题展会深圳国际电子烟产业博览会召开，共有近百家电子烟企业参展。该博览会为参展商展示自我和观众体验产品提供了平台。

　　除常规的电子烟产品展示外，博览会期间还有电子烟主题峰会、电子烟展商新品秀、花式电子烟秀等主题活动。其中，电子烟主题峰会获得了较高关注度。

　　主题峰会上，法国电子烟行业联盟（FIVAPE）秘书长、法国标准化协会（AFNOR）电子烟行业规范制定的参与者Charly PAIRAUD对法国即将出台的电子烟行业规范及其对市场可能带来的影响进行了解读。

　　同样来自法国的VDLV公司总裁、法国标准化协会（AFNOR）电子烟行业规范起草人之一的Vincent CUISSET重点介绍了电子烟烟油安全及相关政策等内容。

　　来自美国食品药品监督管理局（简称FDA）的政策法规专家AzimChowdhury和David Ettinger则重点分析了中国电子烟厂商出口时应该如何应对美国FDA政策法规。

　　本次主题峰会邀请的演讲嘉宾主要来自欧洲和北美，而这些地区恰恰也是全球最为成熟的电子烟市场。

　　海外电子烟市场现状如何？

　　以美国电子烟市场为例。2008-2010年间，美国FDA曾一度禁止Sottera,Inc.等制造商进口、销售电子烟产品。2011年初，FDA在美国海关扣押了大量电子烟进口货品，这一行为导致美国Sottera公司向最高法院提起诉讼。2012年下半年美国最高法院最终判定FDA禁止销售电子烟败诉，重要原因之一即为法院认定电子烟属于烟草类产品而非FDA所管辖的医药类产品。

　　经历这一风波后，美国电子烟市场被打开，呈快速发展态势。而在欧洲许多国家，关于电子烟是医药类产品还是烟草类产品的争论始终存在。

　　海外电子烟市场的发展，也离不开各大跨国烟草巨头的推动。

　　面对潜在规模庞大的电子烟市场，菲莫国际、英美烟草，帝国烟草、奥驰亚、罗瑞拉德、雷诺等公司纷纷开始自己研发或收购电子烟业务，从而与日渐萎缩的卷烟市场形成互补。

　　英美烟草公司在2012年全面加强对非卷烟类烟草制品的市场拓展力度，并投资超过1亿英镑专门用于无烟气烟草制品的研发推广。通过收购专门从事电子烟业务的CN创新公司（CNCreative），不断加大对电子烟产品的投入和研发力度。

　　据来自美国烟草网的消息，为进一步开拓欧洲电子烟市场，2013年，英美烟草公司在英国、法国、德国推出新品牌电子烟VYPE。

　　罗瑞拉德公司于2012年4月以1.35亿美元收购了电子烟制造商BLU ECIGS，并对BLU CIG电子烟制品进行了进一步的创新改造，研究消费电子烟制品的肺部深度抽吸情况。

　　雷诺美国烟草公司也不断对其VUSE牌电子烟进行技术创新，包括使用拥有专利技术的芯片来确保电子烟可以均匀释放烟碱以提升消费者的抽吸体验等。

　　2014年2月3日，奥驰亚公司宣布以1.1亿美元的价格收购电子烟制造商绿烟公司（Green Smoke）。

　　电子烟市场需规范

　　伴随海外电子烟市场的发展，一些不确定因素和风险也逐渐凸显出来。

　　首先，电子烟的安全性未得到官方证实。目前，允许电子烟销售国家中很多并没有明确的管理机构，有的国家是烟草管理部门，有的是食品和医药管理部门，管理相对混乱。

　　各国对电子烟是否应该被认可仍旧看法不一，一些国家对其持保守态度，电子烟的全球合法身份还有待于进一步论证，相关法律法规也有待完善。

　　其次，由于工艺较为复杂，电子烟整体造价依旧偏高，主力消费人群还局限于中高阶层，普通民众很难承担其价格，对其的推广造成了一定影响。

　　另外，海外电子烟市场还面临着税收优势逐步减弱、部分技术壁垒尚未突破、产品质量缺乏统一标准等问题。

　　近年来，越来越多关于电子烟的相关法律法规已经或即将出台。

　　在美国，截止到今年年初，根据各州立法的全国会议，已经有41个州禁止向未满18岁的人销售电子烟。

　　FDA也加强了对于电子烟产品的监管。如今年4月13日，FDA官方网站发布新闻，向3家不同的公司——英国的VaporZ，美国的Vaperz Ltd和美国的Dr. K发出警告信，警告对方不得在网站上使用FDA关于电子烟或电子烟油的相关标示和宣传。

　　在欧洲，2014年2月，欧盟新修订了其烟草产品指令，其中针对电子烟产品的修订条款为：禁止电子烟生产商及贸易商为其产品进行广告宣传活动，同时对电子烟产品的质量控制、信息披露以及成分公开等内容都有严格的规定。这一规定目前在多数欧盟国家仍然被严格执行。

　　法国标准化协会（AFNOR）起草的电子烟行业规范即将出台，而这一规范很可能在欧盟层面得到推广。

　　电子烟海外市场发展的启示

　　他山之石，可以攻玉。海外电子烟市场的发展状况，应当可以为国内电子烟市场的发展提供一定借鉴。

　　国内电子烟市场的发展是一种趋势所在，其在质量、技术、安全以及市场竞争等方面可能会产生的问题也需要引起国内相关部门的关注。

　　中国是世界上最早生产电子烟的国家，同时也是世界上最大的电子烟生产国，目前全球消费的电子烟绝大部分均由国内的民营企业生产。中国加强对电子烟的政府管制不仅非常必要，而且十分紧迫。

　　通过借鉴海外电子烟市场经验，中国电子烟市场的发展应尽快出台相关管制措施或法律法规。

　　例如，中国有一套成熟完整的烟草制品管制框架，把电子烟作为烟草制品管制，可以直接运用现行的国家烟草专卖制度和管理体系，快速对电子烟生产、销售、进出口等实行全过程管制，这对保障产品质量、规范市场行为、维护消费者权益、增加国家税收都是十分有利的。

　　此外，国家有关部门应加强统筹协调，加快研究制定电子烟的工艺规范、质量标准、检测检验、投资税收等配套政策措施，积极促进我国电子烟市场早日走上法治化、规范化、科学化发展轨道。