刚刚结束的5月份，行业再一次经受住了检验，再一次在关键时刻采取了关键举措、在吃劲阶段拿出了过硬表现、在特殊时期做出了特殊贡献。面对外部的不确定性、不稳定性和复杂性、艰巨性，行业上下「坚持指导思想预期目标政策取向不动摇 坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任经济责任」，「毫不放松抓好疫情防控 全力以赴完成既定目标」。

从5月份运行情况看，行业全力保障卷烟物流配送，全力稳定产业链供应链，全面强化生产经营安全保障，实现了产销平稳协调、结构稳步提升、状态整体向好，既落实了政策发力适当靠前部署，又体现了整个行业的执行力、战斗力，确保了5月当月以及前5个月的略高于去年同期，也奠定了今年上半年乃至全年至少不低于目标任务。

结果比预计的要好，过程比想象的要难。

在主要经济运行指标稳中有进、进中向好的背后，透过那些——统筹做好疫情防控与生产经营——的感人细节，写满了过程以及结果的极不容易、极不轻松。一方面，生产组织、物流配送和客户服务经历了很多想得到想不到的困难和麻烦；另一方面，整个产业链绷得比较紧，市场状态、品牌表现和客户经营距离之前正常水平、较好状态都还有一定的差距和下滑。

再加上，市场的新情况、新变化以及由此带来的新压力、新挑战。疫情所带来的影响，正在不断地传导至消费环境、消费意愿、消费能力的深刻变化。有些很直接，当期的销量损失和消费流失很难通过后期的加班加点找补回来；有些很隐蔽，高端市场的增长放缓，结构提升的节奏也有所减慢；还有些会很持续，供需畅通、信心提振、能力恢复都需要时间和过程。

之所以能够克服这些多重因素叠加下的困难压力，有效防范和化解各种风险挑战，得益于行业充分发挥好烟草专卖制度的治理优势，发挥好政策工具充足、运行调度到位的调控优势，发挥好中式卷烟消费认同度高、市场基础牢的品牌优势，发挥好产业链供应链韧劲足、协同好的产业优势，以进的努力夯实了稳的基础，以有力的稳促进了积极的进。

这其中，离不开坚持「十六字」方针所打下的坚实基础、良好状态。

近一点来看，去年年末的科学调控，精准到位的跨周期设计和调节，以及开年以来的积极主动、抓前抓早，贯穿了贯彻「十六字」方针的权威性、严肃性，也是截至目前能够保持好定力、争取到主动的底气所在。回过头来看，如果没有全年年末和今年年初的这些提前量，现在困难和压力肯定要大得多，回旋余地和腾挪空间也要小很多。

拉长一点看，从「总量控制、稍紧平衡」写入「七个坚持」开始，精准有效的运行调控为「十三五」后期调整市场状态、改善供需关系、稳定市场价格、培育重点品牌发挥了重要作用，在为「十四五」高质量发展奠定坚实基础的同时，也巩固了整个行业从「总量控制、稍紧平衡」到「总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续」的思想统一、认识提高。

作为「1+6+2」政策体系中的重要内容，建立供需动态平衡体系对于建设现代化烟草经济体系推动行业高质量发展具有重要的支撑作用，坚持「十六字」方针、实施精准调控来实现供需动态平衡则从根本上保证了经济运行的稳定性、协调性、可持续性，体现了行业完整、准确、全面贯彻新发展理念的积极主动，也是推进高质量发展、推动高效能治理的内在要求。

正因为有这样的思想认识，压力当前更需要体现坚持「十六字」方针的态度坚决、方法正确。

在「控制好」上要有定力。近年来，行业积累了很多「总量控制、稍紧平衡」的工具和方法，比如以销定产、码段管理、均衡投放、量随价走，等等。现在的进度和节奏相对要快一些，有些市场、有些品牌绷得也紧一些，但仍然要树立当前可承受、长远可持续的底线思维，密切市场、品牌的动销、库存、价格等关键指标的状态和走势，多一些微调预调的细节和技术。

在「保持好」上要增能力。如果说过去能快的时候慢一点、能多的时候少一点、能高的时候低一点，还看不出保持「合理」的能力，现在需要努力进、还需要快一点，则很检验支撑「合理」的技术。既要在特殊时期体现行业的担当作为和体制机制优势，也要从更长时间着眼于可持续健康发展，用更加精准、精细的投放建设、运行调控来支撑「合理」。

正如在以技术与细节支撑稳、推动进中所表达的那样，努力为稳住经济大盘作出积极贡献，更加需要坚持「十六字」方针，这既是保持定力的需要，也是争取主动的需要。实现更高水平的「平衡」、实现更可持续的「合理」，一方面避免思维固化，囿于过去的经验刻舟求剑，另一方面防止技术简单化，用大水漫灌替代投放建设的精准精细。

更重要的是，对于坚持「十六字」方针，不缺自上而下的决心意志，特别在「总量控制、稍紧平衡」基础上提出「增速合理、贵在持续」，更加坚定了整个行业的制度自信、行动自觉，但置身于当下关键时期，还需要由内而外的信心传递，将坚持「十六字」方针的鲜明态度传递到产业链各个环节，将稳定预期贯穿于广大零售客户的信任、理解和支持当中。

此外，还要加强战略研究、宏观经济分析，特别是疫情之后生活方式、消费行为的深刻变化，既要坚持「1+6+2」政策体系、「十四五」发展规划的一以贯之、一张蓝图绘到底，坚持以技术创新推动中式卷烟品牌高质量发展，更好地适应需求、满足需求，也要注重防范和化解风险挑战，防止市场供需失衡、运行大起大落和面对外部变化的应对不力。

很显然，坚持「十六字」方针奠定了今天的扎实基础和良好状态，支撑起面对压力的从容不迫、游刃有余，这也是接下来继续保持定力、争取主动的关键所在。