今年上半年,在卷烟产销协调增长、销售结构不断优化、品牌发展势头良好、市场状态持续向好的背后,所对应——前快、中调、后稳——三个阶段,贯穿其中是运行调控在精准、精细两个纬度更进一步的改善与加强,这也让超出预期、快于进度、优于计划的目标实现更多了几分过程的波澜不惊、结果的顺理成章和心态的从容不迫。
状态好、心态好当然是好事情,不过即便考虑到近两年持续向好的状态基础、去年年末的合理调控以及最近两年所建立的增长惯性,今年年初的高开高走和上半年整体的高开稳走仍然有结果优于过程的相对轻松,也很容易滋生出心态上的过于放松与打不起精神。这就像行驶在路况好、车辆少的公路上,路好是路好,好开是好开,就是容易走神犯困。
在充分肯定、积极评价的同时,也要保持清醒和警醒。
一方面,增长是必要的,也是必然的。稳定的外部发展环境,显著的专卖制度优势,完整的烟草产业体系,可靠的市场消费基础,知名的中式卷烟品牌,这些都是行业仍处于战略机遇期的根本支撑,更为行业稳增长奠定了坚实基础、创造了有利条件。把话说更直白一点,只要不出重大之不利变化,增长不仅看得见、摸得着,也抓得住、落得实。
另一方面,增长是应该的,也是最基本的。从「总量控制、稍紧平衡」到「总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续」,围绕持续的双侧发力和精准的运行调控,其目的就是保持增长的可持续。按照这样的思路和标准——今年上半年所实现的增长——贯彻落实「十六字」调控方针既为因,更是果,关键要看增长的质量、增长的状态、增长的可持续性。
做个不一定准确的比喻——保持增长,只能算守住了下限——就像刚刚结束的欧洲杯,法国、德国、比利时、西班牙、英格兰这些球队,进八强,进四强,都是应该的,是必要的,也才是正常的。因为你的实力在那里,八强四强只是符合实力的成绩体现。反过来,意大利之所以让人称赞,不仅仅是超出预期拿到了冠军,更在于赢得冠军的过程有技术含量。
这样的比喻,当然不是否定或者怀疑法国、德国、比利时、西班牙、英格兰的努力,能进八强、四强也很不容易、很不轻松,八强、四强是拼进去而不是躺进去的,只是他们既不要在八强、四强的成绩前面沾沾自喜,放松对自己的要求,也不能因为进了八强、四强就掉以轻心,降低对自己的标准。拿到冠军的意大利不仅战胜了这些八强、四强对手,更战胜了自己。
所以,要看重稳增长的意义,也要一定程度看淡增长的结果。
除了坚持「十六字」调控方针的严肃性和连续性,重点围绕「平衡」、「持续」精准施策、精准发力,持续增强运行调控的预见性、针对性和系统性,尤其要增强「稳」的韧劲和后劲,现在快了降速倒是好办,控一控、压一压就符合要求,将来慢了要提速怎么办?核心是供需的双侧发力,短期内重点是需求牵引供给,长远看关键在于供给创造需求。
从下半年的集中交易安排情况看,行业层面对于上半年的形势和全年的预期保持了足够的冷静、克制和审慎,交易量有微弱下降,交易结构的增速明显放缓,中高端产品的增长也进一步趋于理性。这样的安排,既是龙头拧紧、源头管住,更是保持定力、稳定预期,有助于全行业提升供给质量,提高供需匹配,实现更高水平的动态供需平衡。
也要看到增速——同宏观经济数据和年初预算安排相比——相对偏快、距离合理区间尚有差距,外部环境的不确定性、不稳定性依然存在且复杂多变,不要沉浸在风景独好、一枝独秀的自我感觉良好;区域发展仍然存在一定程度的不平衡、不协调,虽然面上数据指标好看多了,但基础巩固、状态提振还需要必要的过程,也还需要增加数据颗粒度来发现问题、解决问题。
还要解决部分重点品牌活力不足、后劲不足等问题和短板,处理好品牌坚持扶优助强与引导特色经营、自身发展与需求有效满足、激发品牌活力与适度有益竞争、强化品规进退与维护市场生态的关系,现在结构效益型品牌的势头普遍很好,要防范过热过快,防止大起大落,解决规模效益型品牌的发展压力要围绕做足减法通盘考虑,减少重复低效、无谓消耗。
最终的落脚点,就是落实「三新」要求,推进「三高」部署,坚定不移办好自己的事情。
第一,提升主责主业的竞争力、贡献度。「提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入」是法定的职责所在,也是烟草专卖制度的活力所在,接下来要更好地服务和融入全国新发展格局,特别是在保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益等方面体现烟草担当、展现烟草作为、作出烟草贡献。
第二,增强国家烟草专卖治理体系的活力。国家烟草专卖治理体系不是从天上掉下来的,而是在改革开放进程中不断建立、完善、形成和巩固的,要按照「完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制」的统揽布局,既要推动机制体制层面的优化完善,抓紧产业链价值链的短板补齐,又要坚持创新驱动、自立自强,推动以中式卷烟知名品牌为载体的核心竞争力提升。
第三,防范和化解各种风险。正所谓居安思危、未雨绸缪,越是形势向好,越要如履薄冰。在坚决贯彻落实好行业关于主动防范和化解风险挑战的工作部署基础上,尤其要消除和克服精神上的懈怠,说死于安乐或许有些夸张,但荒于安乐、堕于安乐是要防范的,以及面对新技术、新需求、新趋势的迟缓和笨拙,沉醉于过去的成功经验、既有的路径习惯。
把70分的牌打出90分的效果是本事,把90分的牌打出100分甚至120分的效果更是本事,既然抓到了一手好牌,那就要打出更好的效果。
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