烟草在线专稿　　五年一度的许可证延续工作开始了，换证过程中发现了很多亟待解决的问题，需要各级证件管理人员去探索、去研究、去解决。作为一名证件管理人员，要以高度负责的态度做好各项工作，通过采取各种行之有效的办法，阻碍换证工作的瓶颈问题，力争使各项工作做得圆满。下面结合自身所见、所闻、所感，谈谈我对延续工作的几个观点。

　　一、理顺好思路

　　“凡事预则立，不预则废”，我理解就是做什么事要有个合理的规划。每一天，当我们坐在办公桌前的时候，要想今天我们要做什么，都有什么工作等着我们去做。有计划、有条理的把工作规划好，这样就不至于“东一耙子，西一扫帚”。许可延续换证工作也是这样，需要理顺好思路，否则一堆工作，无从下手。

　　许可证延续换证工作相对其他工作来说，可以算作烟草证件管理工作中最为重大的一项工作。每个县局大概都有2000多本卷宗需要制作，需要审理零售户提交上来的各种材料，任务很重，很繁杂。早在2008年延续的时候，我们办公室从早到晚都是一屋子人，中午休息时间也是草草吃口饭，就投入到工作当中了。这样大量的工作，就需要我们有个合理的规划。每一天，谁干什么，怎么干，都要提前做好安排。不能出现等、靠、拖、推诿扯皮的现象。因为有的零售户距离烟草专卖局路途很远，上来一次不容易，不能因某个工作人员不到位，来来回回折腾。

　　二、严格依法办事

　　许可证延续换证工作开展后，各种各样的问题会相应出现。包括历史遗留的，还有不可遇见发生的，但是不管怎样，我们在办理的过程中都要依法进行。延续是属于行政许可范畴的工作，因此我们必须依法办事，不能违背任何法条，这是最基本的红线和准则。

　　另外，要吃透上级对延续工作的各种精神，跟上脚步和思路。不能够自己闭门造成，标新立异，乱搞创新。延续工作是一个严肃的事情，不是某个人拍拍脑袋就能创新的，否则一旦问题出了，浪费资源不说，有的甚至是违法的。因此，日常工作中我们要多请示，多咨询。只有确保准确无误后才能开展工作。举个例子：许可证到期日是2013年12月31日，有的工作人员考虑到元旦放假休息就将延续后的许可证日期定位：2014年1月4日。这样造成2014年1月1日、2日、3日这三天是无证经营状态。因为许可证延续工作是涉及到法律层面的，所以一定要严格，要滴水不漏。

　　三、通过延续看看我们的日常工作

　　延续工作开展后，发现了很多问题。有的问题是不可预知的，有的问题是我们日常监管不到位造成的。例如工商营业执照问题，从上一次发证到现在五年过去了，出现的问题是有的零售户没有工商证。那么我们回想，这五年的监管都干什么了？市管员也好、稽查员也好、中队长也好，我们的工作是不是存有疏漏的地方呢？当然，在这里我们并不想追求任何人的责任，我们是说通过延续工作我们要总结经验，看看我们当初的监管盲点都在哪？都那些零售户存在这样的问题，都哪个中队出现了这样的问题。这样当我们再制定各种监管措施的时候，在绩效考核的时候，就要重点的、要有针对的进行。

　　延续工作需要零售户提交的那些材料，我们需要审核的东西一定要严格把关，你今天不严格，那么一过就是五年，零售户保证就会不再办理什么工商证之类的东西了。因此，不符合的，坚决不予延续，不论数量大小，不能放纵。不能让零售户有“法不责众”的心理，反正大家都没有，他也就一副无所谓的样子。

　　四、管好我们自己

　　许可证延续换证工作，我们工作繁杂，很可能就出现心情不好、压抑的情况。但是不论怎样，都要以热情的态度去服务零售户，现在自媒体的流行，各种问题曝光屡见不鲜。不要因为一时工作失误，给人留下把柄。

　　有个别零售户很可能出现这样不符和那样不符的问题，我们在工作中要高度警惕，不要出现吃拿卡要的行为，这不仅是违背了烟草行业六个严禁的规定，时下各种录音录像设备的盛行，很可能就被别人抓个现行，“丢了西瓜捡芝麻”的事情不要去做。

　　总之，许可证延续工作不论怎么繁杂，违法、违规的事情不做，吃透上级各种精神，各负其责的有条理进行，就能够在年底保质保量的完成各项工作。