烟草在线专稿　　摘要：目前正值中国烟草行业大变革、大发展的时代，卷烟上水平是当前以及今后一个时期的基本方针和战略任务。实现卷烟上水平，人才是关键。如何在新形势下，铸造一支高素质烟草专卖队伍，与时俱进地开创烟草专卖新局面，已成为摆在各级领导和专卖人员面前的新课题，刻不容缓。本文试从“思想素质、政治素质、法律素质、业务素质”四个方面提升，从而构建高素质专卖队伍这一观点进行论述，举例力争，供大家参考。

　　目前正值中国烟草行业大变革、大发展的时代，卷烟上水平是当前以及今后一个时期的基本方针和战略任务。实现卷烟上水平，人才是关键。如何在新形势下，铸造一支高素质烟草专卖队伍，与时俱进地开创烟草专卖新局面，已成为摆在各级领导和专卖人员面前的新课题，刻不容缓。本文试从“思想素质、政治素质、法律素质、业务素质”四个方面提升，从而构建高素质专卖队伍这一观点进行论述，供各位老师、同仁参考。　

　　一、加强专卖队伍思想素质教育，是构建高素质专卖队伍的关键。

　　思想是行动的先导，观念上滞后是学习型企业难以建立的最大障碍。[1]只有树立高标准、严要求的行动目标才是思想工作取得实效的基础。创建高素质烟草专卖队伍，要树立几个观念：一是树立“专注发展”意识，专注员工发展，注重员工个人的成长与进步。专注企业发展，实现企业实力与竞争力的不断提升。实现员工个人成长为企业的发展壮大提供强有力的人力保障，企业的壮大为员工实现个人价值，达到职业目标提供平台，符合企业发展对人才的需要；二是树立“德才兼备”的观念，做到以德取人、以才用人、德才兼备，重视员工才能的发现、发掘和重用，人尽其才，才尽其用，企业完善选人、育人、用人、留人的机制，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位；三是树立分类管理观念。根据岗位职能，建立不同专业领域的人才梯队，以优化专业结构为核心，兼顾知识和年龄结构的优化，形成合理人才梯队；四是树立新教育理念，通过教育，不仅仅是让职工掌握知识，更重要的是掌握学习知识的方法，养成自主学习的习惯；五是树立“终身学习”理念，要结合专卖人员职业生涯发展规划，合理配置企业人力资源，促进人才队伍建设的有效性，保证企业人才需求和可持续、稳定发展，避免企业人才断档，降低因个人职业生涯规划与企业规划相违背而造成的损失。　

　　行动是一切工作的落脚点，学而不思则罔、思而不学则殆。因此要抓好思想素质教育工作，要抓好以下几个方面：一是认真抓好职业道德教育。以提升专卖队伍的思想觉悟、道德品质和主人翁意识为目标，重点开展专卖人员职业道德教育，围绕“两个至上”行业共同价值观教育，提高专卖人员队伍对企业的认同感、责任感和荣誉感。二是抓好社会公德教育。围绕政治理论学习、思想道德教育、社会公德教育和家庭美德教育等内容进一步解放思想、实事求是，以履职、尽责、求真、务实的积极态度推进专卖工作梯形向上。三是抓好企业文化宣传教育。积极组织专卖人员参加行业组织的企业文化宣贯、行业行为规范、服务品牌等活动，不断增强专卖人员“建设烟草、奉献烟草”的信心、责任和勇气。　

　　二、持续提升队伍政治素质教育，是构建高素质专卖队伍的基础。

　　在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，我国的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式出现了多样化的情况，面对新情况、新问题，应抓好以下几个方面专卖人员的政治教育工作。

　　（一）抓好廉洁自律活动，提高廉洁自律素质。要积极在辖区内组织开展专卖队伍廉洁自律教育培训活动，提高专卖管理人员廉洁自律意识，引导帮助专卖人员树立正确的人生观、价值观、权利观，转变工作作风，提高工作效率，增强法制观念和纪律观念，打牢廉洁自律思想基础，筑起拒腐防变的思想防线，增强拒腐防变的能力，　

　　（二）抓好文明执法活动，营造良好的法治环境。紧紧围绕“依法行政，文明执法”总要求，深入开展专卖管理人员“依法行政、文明执法”教育培训活动。以多种形式、多种载体为有效抓手，有效提升辖区烟草行政执法水平。　

　　（三）抓好政策理论学习，不断提高服务质量和执法水平。加强专卖人员对行业政策的学习，引导专卖人员正确处理个人和集体、局部和大局、眼前和长远的利益关系，不断提高服务质量和执法水平，切实维护国家利益和消费者利益，树立良好的“文明执法”社会形象。

　　三、切实打牢专卖队伍法律素质教育，是构建高素质专卖队伍的核心。

　　按照国家局的要求，要全面推进“三个依法”建设工作，即依法管理、依法经营、依法行政[2]。就专卖口而言，如何切实履行职责、做到“依法管理、依法行政”工作，应加强以下几个方面的工作：一是不断加强法律法规培训。要积极举办好法律、法规培训班，围绕《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、“51”号令、“3”号令等相关法律法规内容，举办相关法律、法规培训班，提高专卖人员法律素质。二是有效提升应急处置能力和水平。每年最少开展一次执法突发事件应急预案演练工作，有效预防和妥善处置烟草专卖行政执法突发事件，增强专卖人员应急处理行政执法突发事件意识，确保面对突发情况、应急事件，始终保持专卖人员“依法行政、文明执法”的良好社会形象。三是全面加强行政执法文书培训工作。对照烟草专卖法律法规、《政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等相关法律、法规及规章规定要求，认真组织专卖人员开展烟草专卖执法文书制作的培训工作，严格依法履职，规范执法文书写作，提高依法行政的水平，确保不发生因执法文书书写不当引发的上访及行政败诉案件。

　　四、持续有效发挥专卖队伍业务素质，是构建高素质专卖队伍的重要途径。

　　当今的社会已进入知识经济时代，企业的竞争越来越表现为人的竞争、员工素质的竞争。而员工的高素质，在很大程度上取决于其学习能力[3]。从这个意义上来说，只有有效发挥专卖队伍的业务技能，才是企业在竞争中“得以胜利”的重要途径，因此要加强专卖人员业务素质，应抓好以下几个方面工作。

　　（一）切实加强职业技能鉴定培训工作。一是狠抓鉴定工作力度。要将技能鉴定工作作为当前、今后一个时期内重点工作来抓，要以技能鉴定的通过率来衡量技能鉴定的培训效果是否得到有效提升。要采取积极有效的培训方法和手段展开培训，确保每年参加全国统一技能鉴定考试人员的在岗培训时间不少于40课时，培训面达到100%的工作要求。二是丰富教育培训内容。一方面要建立多种培训方式，要建立集中学习与自主学习、在岗培训、专家授课与座谈交流等多种培训方式，建立多层次、多渠道的培训模式。在有限的培训条件下，满足员工个性化、自主化、经常化学习的需求；另一方面除了传统的灌输式教学，还应灵活运用案例分析、示范模拟、角色扮演、多媒体教学、体验教学、实际演练等授课方式，创新教育培训方法，提高培训效果，确保教育培训工作取得实效。三是严格落实奖惩制度。对于参加区局、市局组织的教育培训考试未能达标人员，要严格兑现奖惩制度，奖励先进、惩戒懒惰，确保技能鉴定工作不断取得新突破，提升新水平、创造新实效。

　　（二）有效开展专卖信息化建设工作。一是组织专卖人员开展“WORD、EXCEL、VISIO”等常用办公软件的培训工作，为专卖信息化建设打下坚实的理论基础。二是理论联系实际，要积极开展办公自动化及专卖信息系统操作的应用培训，改变当前公文处理格式标准不统一、系统“操作难、难操作”的棘手问题，要逐步形成专卖人员所写的周小结、月总结、市场分析报告等以数据为载体、以图表分析为依据的新的分析报告。三是要以专卖队伍中长期规划为依托，设定通过XX年的努力，专卖人员要达到独立操作应用办公自动化软件及系统为目标，适时开展专卖人员信息化全面考核工作，初步形成以专卖信息化建设带动专卖管理工作整体向更高层次更高水平迈进。四是要适时组织开展岗位大练兵、大比武等活动，进一步提高专卖队伍素质的整体水平，要注重通过比赛、竞赛等形式涌现出来的先进和个人的培养和使用，达到“市局树立标杆、个人奋起直追、全员全面提升”的目标，确保专卖队伍建设整体上水平。
　
　　参考文献：

　　[1]　崔新华　《如何构建学习型烟草企业》烟草在线　2012年11月14日

　　[2]　蒋雄《基层烟草如何做好普法依法治理工作浅议》烟草在线　2012年12月11日

　　[3]　崔新华　《如何构建学习型烟草企业》烟草在线　2012年11月14日