烟草在线专稿　　在日常市场管理中，专卖执法人员除了要强化对市场的检查，提升市场净化率外，还要抽出时间，管理那些让人头痛的无证经营卷烟户。因为没有处罚权，致使我们在没有工商部门配合的前提下，只能对其加强烟草法规的宣传教育。对于这种无奈之举，笔者认为，可以“五心并用”去管理那些卷烟经营无证户，也许效果会有所增强。

　　一是用信心。“人心齐，泰山移”。干事前，首先对所做的事要有信心。面对辖区内情况各异的无证经营卷烟户，我们专卖执法人员万不可有畏难情绪，一定要齐心协力，坚定信心，有针对性的制定出整治无证经营行为的方法和措施，有备而战，确保无证经营整治工作的有序开展。

　　二是用爱心。执法中，我们专卖执法人员要坚持“依法行政，文明执法”，要用仁爱之心去感化他们，温暖他们，在了解他们的想法后，站在他们的角度上想问题，解决问题，帮助他们分析无证经营的利弊、轻重，告诉他们无证经营是违法行为，必须整改。然后，给出一定的时间让他们整改，最终促成其退出无证经营的队伍。

　　三是用耐心。对无证经营户，要不厌其烦的加强到户走访。一方面，要加强烟草专卖法规的宣传，引导他们要合法经营，不要做违法的事；并“以案说法”，“晓之以理，动之以情”，使他们明白轻重；一方面，与他们拉拉家常，了解他们的家庭状况，在能力范围内帮助与服务于他们，最终使他们打消无证经营的念头。

　　四是用决心。对符合办证条件的，无条件帮助他们办理。对不符合办证条件的，经多次走访后，仍不听劝解的无证经营户，我们专卖执法人员则要联合辖区的工商、公安等执法部门，按照国家有关规定对他们进行查处。必要时，加大力度，依法予以取缔，决不手软。

　　五是用恒心。建立对无证经营户的长效监管机制，对日常工作中发现或查处的无证经营户要建档立户，定期进行“回访”，通过持之以恒，坚守管理成果，以防他们“死灰复燃、东山再起”。