烟草在线专稿　　编者按：本文作者结合广西南宁市青秀区局的实践经验，探讨了基层县（区）局在深入学习“稳中求进”现实指导意义的同时，如何在日常工作中贯彻落实。作者分别通过营销专卖中的“单元制”管理，以“课题研究”解决工作问题，推进“凝”文化建设三个方面进行了详细阐述。

　　“稳中求进”总基调是我们行业发展的总方针，是我们开展工作的总原则，是解决问题的总纲领。作为基层县（城区）局，在深入学习“稳中求进”现实指导意义的同时，如何在日常工作中贯彻、落实，值得我们思考。用心工作，总会有良好方法与经验，联系实际，我们可从三点着手，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，突出重点，创新实干，稳中求进把各项工作落实到位，实现各项目标。

　　一、以“单元管理”为基本点，稳步开展营销专卖工作。

　　从多种途径中，我们都可以获得清晰阐释，坚持“稳”，就是坚持发展基础要稳固，经济运行要稳健，政治大局要稳定。作为县（城区）局，结合实际，根据自身城乡二元结构明显、客户多种业态分布广泛、市场专卖形势复杂等特点，我们把完善工作方式以有效提升一线营销、专卖人员的工作效率与服务管理效果作为“稳”具体措施与实践之一。也就是，我们的工作模式有效，就能够更加有效地维护市场稳定，为卷烟销售保驾护航，营造良好市场环境。“单元制”管理作为南宁市局（公司）提出的创新管理方法，青秀局在2011年单元管理试点成功的基础上，2012年继续认真开展、完善了单元制管理模式推广工作，从一线人员的管理幅度、消费者的消费特征以及客户地域管理便捷性等方面考虑，将15－20个地域毗邻客户作为划分单元标准，进而将青秀区2279户卷烟零售户划分为135个单元，客户经理与市管员一一对应共同服务与管理同一单元客户。

　　一方面，青秀局客户经理通过应用单元管理细分市场，确定目标服务单元、目标服务客户，准确把握市场、消费需求和客户需求，有针对性地开展订单管理、终端客户经营指导、终端形象指导、品牌推介指导、库存指导等一系列客户服务工作，实现市场把握、品牌培育、客户服务能力的全面提升，较好地实现了青秀局发展基础稳固，经济运行稳健，尤其是2013年1-2月实现卷烟销量为6467箱，同比增加了831箱，增幅14.74%；实现卷烟单箱销售额（含税）为38354元/箱，同比增加了4477元/箱，增长13.22%；一二类烟销售2953箱，同比增加887箱，增长42.93%；真龙8元以上销售1461箱，同比增571箱，增长64.16%，全面实现了开门红目标，稳中求进持续健康发展。

　　另一方面，青秀局市管员应用单元管理，继续探索市场监管的工作标准，优化工作流程，制定考核机制，完善专卖报表管理、零售户分类管理、工作计划管理、信息分析反馈等制度，并在专卖管理所、稽查中队内推行以“个人巡访”和“集中稽查”有机结合的监管方式，实现了单元分析市场、管理市场。根据单元划分情况，通过查询数据分析系统，了解重点监管户重点卷烟品牌的购、销、存情况，对辖区市场状况作出正确的分析和判断，锁定重点监管目标，有针对性地开展“个人巡访”，收集市场信息；针对一系列的单元管理，寻找异常情况，有目的性地组织集中稽查，实现了精准监管，大大地提高了对零售终端市场监管的针对性和有效性。2012年青秀局共查获各种烟草违法案件1597起，同比增加了222起，查扣各类违法卷烟310.601万支，同比增加了38.521万支，查获1至5万元案件42起，5万元以上案件3起，上缴罚没款共约20.88万元，刑事拘留2人。2013年1-2月共查获案件201起，同比增加了79起，查扣各类违法卷烟62.736万支，同比增加了30.26件，查获1至5万元案件6起，5万元以上案件1起，为实现青秀局稳中求进及开门红工作起到了很好的保驾护航作用。

　　二、以课题研究为着力点，稳中求解工作中的难点问题。

　　同理，从多种途径中，我们都可以获得清晰阐释，强调“进”，就是厚积薄发，增进活力动力，实现持续健康发展。在这里我们主要通过课题研究来稳中求解工作中的难点、热点问题，从而增强前进的活力与动力。2011年以来，为适应新的市场环境和新的工作形势，进一步推进管理水平，切实解决当前存在的重点、难点和短板问题，青秀局深刻领会贯彻稳中求进的现实指导意义，从分析影响辖区卷烟市场的因素入手，围绕单元制监管和服务试点工作的开展，结合本局工作“短板”，确定了实践的课题。在课题研究过程中积极采取调查了解、收集信息、开会讨论等方式，发挥创造性思维，借助“头脑风暴法”互相启发，深入思考，确定课题活动的目标，分析目前的现状和问题，制定解决问题的对策，检验执行效果，对存在问题进一步分析原因，采取措施。在研究中发现问题，在问题中研究，在研究中成长。青秀局2011年和2012年的课题研究都获得了丰收，

　　2011年《加强信息收集、分析和应用，提高市管员日常监管质量》荣获南宁局课题研究成果一等奖，《关于终端客户在品牌培育中购进上柜、醒目陈列、主动推荐的积极性》荣获三等奖。2012年《关于单元在监管持证零售户中的应用研究》荣获一等奖，《基于高端卷烟消费者信息品牌培育策略研究》和《关于单元在整治无证经营中的应用研究》荣获二等奖，《关于单元管理下市管员的量化考核研究》荣获三等奖，部分研究成果还被推广应用。通过不断的研究和实践，不仅整个队伍、课题研究小组成员得到了成长，而且促进了卷烟营销、专卖监管和基础管理工作的提升，较好实现了破解工作中的难点问题，稳中“求”“进”，厚积薄发，增进了我们发展动力与活力。

　　三、以“凝”文化为支撑点，进一步调动员工活力与凝聚力，让稳中求进总基调深入人心。

　　认识是行动先导。近年来，青秀局各项重点工作量大，各种检查也比较多，员工工作承受压力较大，如按常规开展工作则难以开展与完成。如何激发员工的积极性，调动员工活力，在困难面前实现“稳中求进”总基调深入人心，这是值得青秀局加以思索的焦点。为此，2012年以来，青秀局围绕“凝”文化作文章，以凝文化，凝志凝气凝精神为为支撑点，实现“给我个G点，我将撬起半个地球”勇气与精神，融入到各项工作中，战胜困难，不因为遇到点困难而动摇了稳中求进的总基调。我们利用板报等形式，把南宁烟草凝文化精髓传播到每一位员工，打牢广大员工稳中求进共同奋斗的思想基础。

　　坚持以形式多样的文化活动推进“凝”文化建设。一是组织“六个一”感恩教育主题活动、文化故事征集活动、“寻找身边的榜样”活动等，引导员工要用市局覃局长所言的“常思一二、丢掉八九”的心态对待工作和生活，多想些发展前景，多想些工作和生活中成功和幸福的事情，多进行健康有益的宣传，多给自己鼓励和鞭策，多给自己信心和勇气，少想烦事琐事，少想别人的弱点缺点，多宽容，多包涵，多给予别人理解和帮助，形成奋发向上、和谐幸福的工作生活环境。

　　二是开展员工思想动态调查分析工作，多渠道、多形式及时收集相关信息，及时采取有针对性的措施加强对员工的疏导和引导，及时化解员工思想问题。深入开展为一线减压、为员工减负工作，认真查找和分析压力的来源，以帮助员工减压为突破口，多听取员工需求和意见，工作上多给予问候关心，多为员工办实事。

　　三是积极开展“快乐工作、快乐生活”的理念教育活动，为员工创造宽松、和谐、快乐的工作生活环境，开展丰富多彩的文化活动和文体娱乐活动，给员工提供展现风采的平台，营造积极向上的工作、生活氛围，增强队伍凝聚力。青秀局通过“凝文化”活动的开展，以“凝”文化为G点，有效凝聚了力量，增强了队伍活力，营造了按稳中求进总基调推动工作的良好氛围，“凝“在青秀，勇担责任，不畏压力，以饱满的热情优质服务与管理客户，不断战胜各种困难，积小为大胜，全力实现稳健发展。