烟草在线专稿　　云南省曲靖市烟草专卖局的部门设置按照“业务流程优化、工作标准规范、工作质量提高、管理基础夯实”的管理目标，在市局（公司）设置了办公室、烟叶生产部、党群工作部等15个职能部门。县级烟草分公司党群工作科的主要工作目标是：充分挖掘党群工作潜力，发挥群团组织在企业管理中的积极作用，将本部门建设成为企业民主管理和民主监督的桥梁和纽带；充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；充分发挥工、青、妇、老等群众组织的作用，充分发挥企业文化的灵魂作用，加强对内、外宣传和思想政治工作，为公司发展目标的实现营造和谐环境和氛围；创造性地开展工作，为公司的发展和稳定献计献策。简而言之，设置党群工作科的目的就是为了使企业职工思想道德建设、企业文化宣传、精神文明建设和工青妇老工作能得到正常有序开展。

　　近年来，随着管理的不断规范和完善，烟草企业的发展有目共睹，党务群团工作也成效显著。比如，党群工作科紧紧围绕企业中心工作，认真履行工作职能，在省、市公司陆续开展的各种思想专题教育活动中，充分发挥宣传工作统一思想，凝聚力量，树立形象，鼓舞斗志的作用，促使广大干部职工的思想认识得到了有效提升，工作作风得到了切实转变；在“大成”文化宣贯过程中，党群工作科把“大成”文化宣贯作为提高职工素质，提升凝聚力、执行力、增强竞争力、改善烟草企业文化形象的战略任务来抓，使“两个至上”的理念已逐渐被广大干部职工所认同，服务意识已深入人心；在市公司组织的各种职工文体活动中，各县级分公司积极参与，在很大程度上增进了职工之间的沟通交流，使整个曲靖烟草企业越来越像个“大家庭”。市局（公司）党群工作部及分公司党群工作科每年组织开展的“金秋助学”、义务献血、捐资助学、助贫敬老等活动，在社会上树立了良好的烟草企业形象，使社会上对烟叶企业的一些负面看法得到了很大改观。

　　但我们也要清醒地认识到党群工作存在的一些问题和不足之处。笔者粗浅地认为县级烟草分公司的党群工作主要存在以下几方面的问题：

　　第一方面是在以“两烟”生产经营为主营业务的烟草企业，从领导干部到基层职工都把工作精力主要放在了“两烟”工作上，对党群工作“分身乏术”。

　　第二方面是职工思想建设工作不够深入，职工学习达不到最佳效果。对省（市）公司开展的各种专题思想教育活动基本上是处于“到某一阶段就做某一阶段的事”，没有开创性地开展工作。

　　第三方面是工会活动缺乏，在分公司内部没有广泛开展诸如劳动竞赛、文体活动等健康向上的群众性活动。

　　第四方面是宣传资源相对薄弱，党群工作人员自身学习提高不够，党群组织自身建设也有待进一步加强。

　　出现这些问题的主要原因有：

　　一是领导干部对党群工作重视程度不够。不可否认，作为县一级烟草企业，烟草分公司的主要任务是完成“两烟”生产经营目标。如果不把“两烟”生产经营搞上去，实现企业生产经营目标，其它工作做得再漂亮都是毫无意义的。基于这种思想认识，少数干部职工便认为经济效益是硬指标，是必须要完成的中心工作；而党群工作是软指标，没有任何可供考核评价的实际标准，从而忽略了党群工作的重要性。所以在整个企业的部门设置架构中，党群工作就被放在了最不起眼的位置。

　　有那么一句话：说起来重要，做起来次要，忙起来不要。说的就是党群工作。比如说，党群科每个月都针对不同时期的工作要求，安排有职工学习，学习内容有省（市）公司领导在各种会议上的重要讲话、省（市）公司对烟叶生产收购工作的有关政策、要求等等。要求每个科室、烟站安排时间组织部门职工学习并报送学习情况。但是有的科室历来不重视职工学习，一提起来就是：本职工作都做不完，哪有时间做那些？！

　　二是干部职工对党群工作的认识存在误区。在很多人看来，党群工作科就是一个“养老”的部门，甚至有的人还认为是在其它科室干不了什么事的人，才来党群工作科。甚至认为党群工作科做的工作都是些“表面文章”，不是这样思想汇报，就是那样学习活动，对中心工作没有实际意义。在这种略带歧视的眼光下，造成党群工作科的职工自觉矮别人一等，工作起来就难免缩手缩脚、畏首畏尾。也或多或少导致了党群科安排的有些工作，其它科室根本不当一回事。又如安排职工学习，有几个部门是把它当成一项工作任务来完成的？要么根本不学，要么敷衍了事，报送的学习情况不是从网上摘抄、就是把领导讲话原文照搬，有时候照搬下来连语气和称谓都不改一下，根本达不到学习的目的。

　　三是工会经费短缺和工会活动场所缺乏。随着行业管理的不断规范，为达到“降本增效”的经营目标，县级烟草分公司的各项经营费用不断缩减，工会经费也在逐年减少。分公司领导也曾提议过几次，要党群科组织开展一些积极健康的职工联谊活动或者某个单项运动比赛，为职工之间相互沟通交流搭建平台，以增强企业的凝聚力，都因没有费用开支而作罢。笔者所在的分公司只有一块建设了已有十年的露天篮球场，也因缺乏维护资金而闲置。喜爱运动的职工，都是相约凑钱到相关场所租场地去运动。

　　四是党群工作科职工年龄结构偏高，在创新工作方面已不能适应企业发展的新要求。诚如前面所说，党群工作科的职工不是退居二线的老领导，就是身体状况差不能胜任其它工作的人员。也不知道这种现象是从什么时候开始的，好像已经是约定俗成了。笔者所在的县级分公司党群工作科有职工7名，最大年龄57岁，最小年龄36岁，平均年龄45岁。职工年龄偏高，身体状况和业务能力都在逐步下滑，导致思想僵化，思维也不够活跃；尽管有工作经验，但是不懂也无法接受高科技知识，已跟不上时代前进和企业更新的步伐。

　　在宣传工作方面的专职人员配备较少。笔者所在的分公司党群工作科设置了一名分管宣传工作的副科长和一名宣传干事，分公司的宣传工作绝大多数靠这两人完成。并且两人都是女同志，一人36岁、一人已40岁。在需要到烟站做宣传的时候，两人都是肩扛重达6、7公斤的摄像机、手拿重达4、5公斤的照相机在田间地头穿梭。照完、拍完之后还要及时撰写新闻稿件，没有正常下班时间，也没有更多照顾家庭和孩子的时间，这不仅仅是脑力活，也是体力活，对女同志的身心健康都是一个极大的挑战。在工作和家庭疲于奔命之间，难免会出现宣传工作做得不到位的时候。

　　五是党群工作人员学习机会较少，理论知识得不到适时提升。当下，是一个注重学习和知识充电的时代，一个不注重学习的企业是得不到持续发展的，一个不注重学习的职工迟早要被淘汰。但是，从市公司到分公司，对党群工作人员的业务知识培训几乎为零，在分公司之间也缺少交流学习。致使有些党群工作人员工作方法单一，思维模式僵化，在一些具体工作上仅靠经验来支撑，渐渐走入了坐井观天、闭门造车的误区，党群组织的自身建设也得不到提高。

　　要使县级烟草公司党群工作得到有效推进并取得更好的效果，就要针对以上几方面的问题和不足加以解决。

　　一是各级领导要加强对党群工作的重视程度。一个企业要想得到持续、健康的长足发展，如果离开了精神文明建设和思想建设，干部职工的思想就会形成一盘散沙，就会直接影响中心工作的推进。如果没有企业文化对干部职工的思想起到积极的导向作用和统领作用，那么如何去统一职工对企业发展愿景的认同、去推动职工共同价值取向的形成、去培育职工与企业荣辱与共的信念？

　　领导干部和职工要树立“思想是行动的先导”的观念，通过加强思想建设和理论学习，提升企业的领导力和凝聚力，使职工对企业充满信任、充满希望，从而最大限度的调动广大职工工作的积极性和主动性，为实现企业的发展目标提供强有力的群众基础和思想保障。

　　二是干部职工要从维护自身利益出发，关心和支持党群工作。可以说，一个人从他开始走上烟草系统工作岗位第一天起，他的“生、老、病、死”、小到职工子女出生、入托、入学，到他生病、去世、再到他去世后其遗属的慰问抚恤，都与党群工作科的工作息息相关。

　　党群工作科要利用宣传工作优势，在干部职工中广泛宣传党群工作的重要性，党群部门作为一个后勤管理部门，在整个企业的组织架构中不是可有可无的，它不仅仅是做“表面文章”，而是我们的“职工之家”，是帮助广大职工解决生活和工作中遇到的困难的参谋部，要让干部职工认识到“关心党群工作，就是关心自己”。

　　三是企业的科学发展，需要年轻的力量。要逐步改善党群工作科职工的年龄结构，打破“党群科是老弱病残收容所”的观念，把青年职工、特别是青年男职工充实到党群工作科来，用他们年青、富有朝气的思维和创新的工作方式给党群工作带来新的生机和活力

　　四是适当增加党群工作人员的学习机会。随着科学技术的发展和社会的进步，“事”对人的要求越来越高、越来越新，人与事的结合常常处在动态的矛盾之中。职工培训是提升员工技术、能力水准，达到人与“事”相匹配的有效途径。通过培训、交流学习等有效手段，逐步提高党群工作人员的思想素质和业务水平，使大家都能开创性地开展工作，从而加强党群组织自身建设，真正发挥群团组织在企业管理中的积极作用。

　　五是党群工作人员要切实改进工作作风，强化服务意识，树立“一切发展依靠群众”的观念，用心为干部职工解决实际困难，使部门的实际工作得到干部职工的广泛认可。

　　总而言之，党群工作是一种生产力，是一支看不见的手，在统一职工群众思想和团结职工群众力量方面起着不可替代的作用，是推动企业持续发展的重要力量，是企业与员工、员工与员工之间有效沟通的桥梁，也是当今社会传播正能量的强大动力。党群工作的有效开展，离不开领导的关心、职工的支持和党群工作人员的努力。通过党群工