烟草在线专稿　　今年上半年，山东莱芜市局（公司）在山东省局（公司）党组的正确领导下，在地方党委政府的支持与配合下，经过全市系统广大干部职工的共同努力，实现了时间过半任务过半的目标。下半年，要按照省局（公司）工作会议精神和年初的工作规划，紧紧围绕“卷烟上水平”和行业“1+5”目标任务，以“精、细、优”为重点，深入实施“三个发展”，进一步夯实“四个基础”，加强管理，严格规范，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。对此，笔者在深入调查研究的基础上，提出以下几点建议，仅供参考。

　　一、继续抓好卷烟经营工作。

　　卷烟营销工作是莱芜烟草“卷烟上水平”和实现平稳较快发展的关键所在。下半年要把“控总量、调结构、降库存、稳价格”作为调控重点，把培育品牌、满足需求、促进零售户致富作为营销工作的基本任务，着力夯实市场基础，引导市场消费，不断提升卷烟经营水平。

　　一要强化市场建设。坚持市场导向，遵循市场发展规律，准确掌握市场信息，尊重消费者选择，满足市场真实需求，把市场营销建立在扎实可靠的市场基础之上。营销部门要充分发挥业务指导作用，按照精准营销“三维五率”的要求，进一步搞好市场调研，加强需求预测，完善投放策略，确保货源投放和社会消费需求达到基本平衡。继续加大市场监管力度，进一步建立健全信息举报机制、打假协作机制，不断创新市场监管方式，深入开展重点市场、重点场所专项治理活动，建立更加行之有效的市场日常动态监管模式。努力形成公开、规范、诚信的市场秩序，供求稍紧平衡的市场状态，公平、有序、适度的竞争环境。

　　二要培育重点品牌。大力开展品牌培育工程，继续把提高覆盖率、上柜率、动销率作为品牌培育工作的重点，尤其要注重提高上柜率，这是衡量一个单位营销基础工作水平的标准。要深化百县“泰山”联谊活动，进一步加强工商共同营销力度，密切与零售客户、消费者的关系，不断挖掘消费潜力，提升“泰山”品牌市场竞争力。各基层营销部门也要结合各自实际，用足用活各类社会资源，积极探索开发重点市场的办法和途径，努力在重点市场开发上实现新的突破。

　　三要提升销售结构。围绕结构转型目标，特别是“增加一二类”、“四转三”　和“五转四”任务，科学组织适销对路卷烟货源，从订货源头落实结构转型目标；要细分目标卷烟市场，突出重点市场，严格加强管理；要重点加强低焦卷烟品牌培育，争取低焦油卷烟销量占总销量的比重达到10%以上；要积极进行引导消费，科学做好价位置换，不断推动销售结构提升。

　　四要加强网络建设。

　　继续推进“零售户致富工程”，强化对零售户的经营技巧培训，不断提升他们的市场分析能力、品牌培育能力和经营致富能力；大力推行“135”工作法，将营销工作向消费者延伸，帮助零售户拓展周边市场；加强与重点工业企业的有效协同，大力推进终端形象店建设，帮助零售户改善经营环境，完善终端功能；加大对零售户的资金支持和政策帮扶力度，拉近与零售户之间的感情，巩固完善“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的新型客我关系。积极推广网上订货、手机订货和电子结算工作，实现营销模式优化升级。五要继续深化零售户致富工程。在继续抓好终端建设、精准营销、客户经营指导和困难帮扶工作的同时，重点做好非烟物流建设工作，要切实增强发展非烟物流的使命感、责任感和紧迫感，把非烟物流工作与零售户致富工程紧密结合，依托当前终端网络，探索非烟物流发展工作，并从人财物等各方面进行重点倾斜，上下同心，形成合力，创新举措，狠抓落实，加快提升全市系统非烟物流工作发展水平。

　　二、继续抓好专卖监督管理工作。

　　始终保持卷烟打假高压态势，加强对制假贩假新情况、新问题的研究，不断提高打假工作水平。

　　一要完善联合打假协作机制。要继续坚持和完善“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合、人民群众积极参与”的工作机制，深入开展多部门联合执法和周边区域协作，着重抓好制假防反弹和防转移工作，提高破网络的质量和水平。

　　二要持续开展专项整治。借助公安等相关部门力量，深入组织开展宾馆、名烟名酒店和娱乐服务场所专项整治行动，切实增强终端零售市场管控力度。

　　三要深入推进打假破网。各基层单位要努力提高案件侦办能力，突出“破大网、办大案、抓主犯”的工作重点，力争在打击假烟网络上取得新的突破。

　　四要不断加强专控体系建设。要在做深、做实上下功夫，不断完善硬件功能，提高人员素质，提升体系运行水平，增强市场控制能力。

　　五是积极推行文明柔性执法。按照省局《关于加强烟草专卖文明柔性执法建设的指导意见》，完善违法登记、教育劝导、重点监管与转化、执法争议协调、规范行政处罚自由裁量权、执法工作目标考核等六项制度，积极构建专卖执法和谐共赢模式。同时，要加强稽查卡点建设工作，加快推进“指挥中心”建设，在卡点建设上取得新亮点、新经验、新成效。六要加强专卖队伍建设。队伍建设是整个专卖管理工作的保障和支撑，直接决定着各项工作质量。新形势对专卖执法队伍素质提出了新的要求。下半年，要下狠功夫、大力量提升专卖队伍素质，通过经常性的引导和学习，促使广大专卖人员熟悉法规、精通业务，强化纪律观念、依法行政意识，全面提高服务的质量和水平，努力造就一支文明执法、作风扎实、业务过硬、敢打敢拼的专卖执法队伍。