烟草在线专稿　　为进一步规范“两烟”生产经营行为，确保山东莱芜市局（公司）系统平稳发展、科学发展、和谐发展，按照省局（公司）部署和新一届市局（公司）党委要求，近期，笔者在广泛调研和反复学习上级有关规范工作的一系列制度规定的基础上，提出了进一步做好规范“两烟”生产经营工作的具体设想和做法，以供参考。

　　强化措施，切实把“想干事、能干事、干成事、不惹事”内化于心、外化于行

　　全市系统广大干部职工紧密团结在新一届市局（公司）党委周围，自觉做到“想干事、能干事、干成事、不惹事”，切实做到“细中求优，优中求精”，着力下好“七个功夫”：

　　一要在规范卷烟经营上下功夫。积极探索货源投放与客户经营能力、消费者消费水平的匹配管理模式，努力提高把握市场的能力，确保市场信息采集的细致化、卷烟货源投放的精准化和营销管理的精细化。要进一步优化对需求预测、货源组织、货源投放、订单采集、物流配送等关键环节的监督管理，密切关注市场价格和社会库存变化，准确把握市场需求，科学调度卷烟投放数量和投放节奏，确保合理均衡投放货源，坚决杜绝脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场等违规卷烟经营行为的发生。

　　二要在规范烟叶生产经营上下功夫。烟叶生产经营工作，要认真落实国家局、省局（公司）下达的有关烟叶生产经营的目标计划任务，在规定的生产计划面积内，控制好育苗数量、移栽棵数、收购等级和数量。严格落实好收购期间的专卖监管，确保既不收购外地烟叶，也决不让外地烟叶冲击莱芜烟叶。

　　三要在自律培训上下功夫。全市系统各级各部门要进一步组织干部职工细致学习并全面贯彻落实烟草专卖法律法规、“两高”司法解释和省局（公司）、市局（公司）相关规范生产经营的各项制度规定，不断提升全员规范意识，增强规范经营的自觉性和责任感，真正使严格规范理念内化于心、外化于行。

　　四要在内部监督检查上下功夫。各部门（单位）要做好基础性自查工作，要进一步对照已签订的《规范卷烟经营明示承诺书》和《规范烟叶生产明示承诺书》（以下简称《承诺书》）进行细致的自查，自查结束后将自查情况每月5日前以书面形式报内管部门。市局（公司）还将组织专人或委托第三方，定期不定期对“两烟”生产经营情况进行明察暗访，以进一步掌握真实情况、核实不规范经营线索，一经发现有违反《承诺书》　的行为，严格按照相关规定处罚。

　　五要在监督管控上下功夫。充分发挥专控体系和投诉举报咨询电话的运用，进一步加大对异常情况的调查落实力度，不断加大对外流案件的查办力度，努力提升投诉咨询电话的信息分析和线索督查督办水平。

　　六要在与消费者协会的沟通联系上下功夫。要根据消费者协会提供的举报、投诉线索，认真分析、调查、核实，如调查发现有内部人员参与不规范经营行为的，严格按照相关规定进行处罚。

　　七要在部门协调配合上下功夫。各级监督职能部门要认真履行职责，提前介入、全程参与、严格监督。卷烟营销中心、烟叶生产经营中心、专卖监督管理科、综合信息科、财务（国有资产管理）科等部门（单位）要坚持管理监督一体化的原则，不断强化对各项业务工作的监督；纪检监察科、审计科、内管办等部门要充分发挥监督与再监督职责，坚决防止监督不到位的问题，确保干部职工规范履职。

　　完善机制，不断提升全市系统规范建设水平

　　全市系统各级各部门要严格按照新一届市局（公司）党委的部署要求，更加注重制度建设，更加注重贯彻执行，努力探索规范建设长效机制，不断提升莱芜烟草规范建设水平。着力做好“三个严格抓好”：

　　一是严格抓好制度落实。一旦发现内部职工违反规范生产经营行为，按照《山东省烟草专卖局（公司）内部专卖管理监督责任追究办法》（鲁烟规〔2010〕26号）、《莱芜市烟草专卖局（公司）卷烟外流处理规定》（莱烟规〔2011〕19号）及相关法律法规和制度，严格对责任人进行追究。

　　二是严格抓好队伍建设。要进一步严格内管人员准入门槛，加强内管人员动态管理，确保“能者上”、“平者让”、“庸者下”；要进一步精心组织技能培训，搭建学习交流平台，不断优化勤于钻研、勤于动手、业精技高的内管队伍。

　　三是严格抓好规范自律。各部门（单位）要进一步把规范建设提高到前所未有的政治高度，本着“制度不在长短，关键在于管用”的原则，认真扎实地在“结合+创新”上作文章，积极探索规范建设长效机制，切实确保内部人员不出问题，确保各项工作平稳推进、科学推进、和谐推进，确保“率先走在全省前列，全面建设‘小而精、小而强’的莱芜烟草”的各项措施真正落到实处。

　　严格规范，是全员参与、人人有责的大事，是一项带有根本性、全局性的重要工作。为此，企业全体员工要时刻绷紧规范这根弦，咬住规范不放松，为烟草事业持续、稳定、长期、健康发展建功立业。