烟草在线专稿　　随着烟草系统的深化改革，烟草系统安全管理规章制度和管理方式也随着烟草系统的深化改革步伐以及社会的发展加于完善和改进。做好烟草系统安全管理工作，不仅要不折不扣地贯彻落实好烟草系统各项安全管理规章制度，严格执行好上级的指示要求，而且要在工作实践中坚持做到“五个依靠”。

　　一、依靠队伍抓安全

　　烟草系统安全管理工作是一项长期性、经常性、综合性工作，务必高度重视，时刻做到“齐抓共管、群策群防”。一是紧紧依靠烟草系统各级局安全工作领导小组成员队伍抓安全。烟草系统各级局安全工作领导小组是烟草系统安全工作的领导者和组织者。只有在安全工作领导小组成员中以身作则、率先垂范，严格遵守安全管理规章制度和上级指示要求，把安全组织搞坚强，才能把系统全体员工组织和发动起来，把各方力量凝聚起来，才能形成抓安全管理工作的合力。二是紧紧依靠“基层一线带队员工”队伍抓安全。烟草系统“基层一线带队员工”是抓好烟草安全管理工作的中坚力量。只有烟草系统县级局各个阶层的领导尤其是直接负责中队、配送工作的责任员工恪尽职守，敢抓善管，系统安全管理工作才能真正得到落实。在用人方面，要在业务素质高、组织能力强、以身作则好的基础上，把对工作敢管善管的优秀员工放到安全管理比较薄弱的位置当任负责人；另一方面，要注重抓好“基层一线带队员工”队伍的培养和锻炼，省、市局每年应适时组织基层有关部门人员进行安全管理方面的业务学习培训，让最基层部门负责人懂得怎样抓怎样管安全工作，对抓安全管理工作做得好的“一线带队员工”，在进行奖励的同时，应组织到外地外省参观学习，拓宽管理视野，提高懂抓会管理的能力。三是紧紧依靠以党员、先进员工为主体的思想和管理工作骨干队伍抓安全。党员、先进员工是实施烟草系统安全管理、做好基层安全工作的骨干力量，他们与其他员工关系密切，对其思想和现实表现了解更及时、更准确。组织党员、先进员工与其他员工开展谈心和思想互助活动，对于做好个别人的思想转化工作，防患于未然，将发挥特定的作用。

　　二、依靠技术促安全

　　加强对安全设施的管理，是烟草系统安全管理工作的重要方面。随着烟草系统对安全工作的高度重视，安全设施建设的不断发展，一些新技术、新设备也将陆续配发到基层，这不仅有力地促进了基层烟草系统的安全管理和管理水平的提升，同时也给基层烟草系统安全管理工作提出了更高要求。一是着力抓好管理技术人才培训。每年烟草系统各级局应采取因地自主培训、省、市局专训、岗位轮训相结合的方法，分批组织各类操作手、管理员进行培训，培养一批懂技术、能操作、会管理的专业技术能手和业务骨干。二是认真组织安全设施设备的检测检查。烟草系统各级安全管理部门要采取定期普查与临时抽查相结合、综合检查与专项检查相结合、组织重大活动检查与日常检查相结合的方法，对各种安全设施设备进行检测检查，及时发现和排除事故隐患，使安全设施设备始终保持良好的技术状态。三是努力提高技术防范能力。烟草系统应积极借助现科学技术手段，加大对安全设施建设的投入力度，进一步改进和完善安全设施条件，为安全管理工作提供可靠的管理保障。如在每辆车车库安装上级能直接看得见的可视监控系统或卫星定位系统，在卷烟仓库、财务室加装与县公安110相联接的红外报警系统等。

　　三、依靠人文育安全

　　现在全国上下都在大力提倡“以人为本，和谐社会”，国家局、省局正在积极倡导烟草特色的企业文化品位，烟草系统企业的文明程度关乎着企业外在形象。为此，烟草系统要把企业安全管理教育作为安全文化的重要内容。一是安全标语要充满人情味。安全标语是安全管理的重要组成部分，具有危险警示、行为引导、宣传教育、知识普及等功能，一条好的标语能够起到千万句说教都难以达到的效果，而一条生硬、冷漠的安全标语就很难引起人们的情感共鸣。在烟草系统企业中积极倡导充满人情味的安全标语，才能拉近与企业员工的距离，融入企业员工的心田，影响员工的行为。二是安全教育要充满形象化。安全教育是安全管理工作最重要的环节之一，安全教育很大程度上在乎于员工对教育的领会深度，是否知晓上级的指示要求，是否真正知道教育的精神实质，是否从事故教育中汲取教训。只有在安全教育的形式上多一些形象化教育，用真实的事故图片，形象各一的画面，贴在引人显目的专栏上，让企业员工上下班都能观看到，使每一位企业员工对某个安全事故、某项安全规章制度在脑海里记忆犹新，达到安全教育效果。三是开展形式多样的安全教育活动。在企业中开展以文艺会演、演讲、知识竞赛等为题材的安全教育活动，从教育活动中充分调动员工主动参与的积极性，提高企业的凝聚力，浓厚安全管理氛围，增强员工自觉履行安全职责的思想意识。

　　四、依靠制度保安全

　　做好安全管理工作，必须靠制度作保证。一是分健全和完善制度。根据烟草系统工作任务、季节变换和管理对象的变化等因素，在不违背国家局烟草行业安全管理规章制度的前提下，细化安全管理规章制度，完善各种防范措施，使基层企业安全管理工作有法可依、有章可循。二是全面熟知制度。在烟草系统中通过组织经常性的学习、培训、考核，使全体员工了解掌握日常安全管理和安全工作相关规定、制度、操作规程和注意事项，自觉成为安全工作的“明白人”。三是严格执行制度。必须严格依据烟草系统安全管理各项规章制度和上级指示要求，把各项规章制度落实到每一个基层、每一个部门、每一个员工、每一个环节和每一项工作之中，使烟草系统员工人人、时时、事事都处于制度规范和约束之中。

　　五、依靠责任铸安全

　　做好安全管理工作，必须强化烟草系统各级领导和全体员工的“责任”意识，使每个企业员工都认真履行职责，严守安全管理规定，自觉做安全工作的守护者。一是明确“负责制”。烟草系统县级局主官是烟草企业最基层安全工作的“第一责任人”，对基层各部门安全管理各个环节都必须做到亲历亲抓、全面负责；分管领导、各部门负责人都要对自己分管的工作、分管的员工负责，确保各项工作的安全。二是落实“责任制”。依据国家局《安全管理规章制度》明确的职责，把责任落实到具体人和具体工作中，做到“层层明确责任，人人承担责任，个个负起责任”。三是实行“问责制”。对安全管理工作要执行严格的赏罚分明，尤其是对因工作失职或违规操作等人为因素发生事故的，必须严肃责任追究。