烟草在线据《东方烟草报》报道　　阅读提示：当前，行业物流非法人实体化正在全面推进。在这一背景下，如何进一步规范卷烟物流配送中心的运行管理？四川省局（公司）等单位对此进行了研究。他们根据行业物流发展现状，提出了卷烟物流配送中心非法人实体化运行管理规范，并进行了试点验证，为下一阶段行业物流组织体系改革打下了基础。

　　近些年的集中建设和快速发展，使行业卷烟配送中心的物流装备水平全面改善，资源整合和配置效率进一步优化，但内在发展动力不足、市场竞争意识不强等问题依然存在。

　　随着行业现代物流的发展，推动现有配送中心组织体系转型，使其真正从职能部门转变为成本中心，实现配送中心业务运作的相对独立和运行成本的自我管理，进一步提高效率、降低成本、增强竞争实力成为发展的必然选择。

　　在这一背景下，全面推进非法人实体化运作，成为当前行业改革的重点之一。实施非法人实体化运作后，如何进一步规范卷烟物流配送中心的运行管理，成为一个新的课题。

　　在行业非法人实体化运作方面，四川烟草商业走在了前列。2013年，四川省烟草专卖局（公司）作为课题承担单位之一，与科研院校深度合作，成立了由四川省局（公司），成都、绵阳、南充市烟草专卖局（公司）和四川大学组成的联合项目组，以《卷烟物流配送中心非法人实体化运行管理规范研究》为题目，全面、深入、系统地开展课题研究。

　　在研究思路上，联合项目组采用了演绎和归纳的方法：一是立足社会物流发展和行业改革背景分析，在充分调研和系统分析行业内外现代物流发展趋势的基础上，论证配送中心非法人实体化运作的必要性；二是广泛调研行业内外物流实体化运作案例，推导配送中心非法人实体化运作的具体内容和要求，论证配送中心非法人实体化运作的可行性；三是着眼行业物流未来发展，明确非法人实体化运作是配送中心组织体系改革进程中的阶段性过渡模式，行业物流的未来发展方向必然是建立现代企业治理结构的物流公司，从市、省、行业逐步加强管控集中，形成行业大物流格局。

　　研究之初，联合项目组对行业物流发展现状进行了系统调查，认为虽然行业物流非法人实体化运作推广实施工作已经全面启动，工商企业均在不同程度地推进实体化转型，但在推广实施过程中仍存在对行业物流实体化运作的意义认知差异较大、推广实施过程中缺乏管理规范和标准、实体化预期达到的目标定位不清晰等问题。

　　针对这一实际，项目组在研究中界定了烟草商业企业卷烟物流配送中心非法人实体化运作的术语和定义，确立了配送中心非法人实体化运作的管理方针和基本原则，规定了配送中心非法人实体化运作工作体系内容及所需遵守的要求，包括组织机构、运行机制、业务流程、管理制度、作业流程和规范，以及对规范体系的评审与改进等方面的内容。其中，管理制度包括财务、成本、人事、绩效、资产、设备、现场、安全、信息、服务、中转站、对接点管理等12个方面。在此基础上，形成了《卷烟物流配送中心非法人实体化运行管理规范》。

　　随后，四川省局（公司）选择成都、绵阳、南充市局（公司）开展试点验证，取得良好效果。以南充市局（公司）为例，实施非法人实体化运作以后，物流从业人员从原来的254人减少到167人，仓库数量由11个减少到1个，送货车组由56个减少到40个，单箱物流费用由220元下降到140元。实践证明，推行物流非法人实体化运作，是解决制约物流发展的主要矛盾，进一步释放物流活力、提升物流效率的有效途径。

　　2013年11月，在全国烟草行业物流工作现场会上，四川省局（公司）作为商业企业代表进行了非法人实体化建设经验交流。四川物流非法人实体化建设模式得到国家烟草专卖局高度认可，并在行业全面推广实施。

　　另外，在研究过程中，项目组还撰写了《基于熵值法----双基点法综合服务型物流企业竞争力测度》和《烟草物流配送中心公司实体化研究》两篇专题论文，为行业配送中心非法人实体化提供了运行标准和理论依据，为下一阶段法人制物流公司建设和行业物流组织体系改革打下了基础。

　　专家点评：该项研究调研范围广，涉及卷烟物流、烟叶物流、复烤物流、多元化物流和第三方物流；研究深入，采用对比研究方法对职能部门制、事业部制（非法人实体化）和公司制进行了较为深入的研究；分析全面，对非法人实体化存在的三个问题从行业角度进行了全面分析；认识明确，研究小组深刻认识到非法人实体化仅为过渡模式，并且对下一步发展方向进行了阐述。