烟草在线上海消息　　2014年以来，上海市烟草专卖局聚焦“三个体系”建设，坚定不移抓好烟草专卖工作，努力维护市场良好秩序和环境。

　　一是紧紧围绕完善卷烟打假体系要求，始终保持卷烟打假高压态势。通过不断完善与公检法部门的合作打击机制和案件追刑机制，充分运用“大数据”管理理念，积极探索符合上海实际的卷烟打私打假和市场监管新方法。着手研究涉烟违法犯罪活动的一般规律和共性特点，建立了假烟犯罪活动积分预警规则和“黑名单”制度，初步实现从“以案找人”向“以人找案”的转变；着力研究物流环节涉烟犯罪的新变化，不断探索物流数据的分析方法，初步实现从“个案局部打击”向“网络整体铲除”的转变。

　　二是紧紧围绕构建市场监管体系要求，全面运用“APCD”工作法开展市场综合治理。以零售许可证集中延续换证为契机，进一步完善零售户基础信息，充分运用主客观数据分析，实现了对全市零售户的专卖分类管理，将有限的执法资源配置到市场监管的重点对象，有效提高了市场检查的针对性和有效性。

　　三是紧紧围绕健全专卖行政执法体系要求，切实提高专卖管理法治水平和行政执法办案水平。积极推进行政许可和行政执法的标准化工作，以标准固化管理流程，以制度约束权力运行。起草两套行政执法的作业指导书，将各个环节的要求和责任具体落实到岗位，落实到每一个执法人员。同时，在关键的权力点环节设置监督要求，确保烟草行政执法行为的合法合规和科学规范。