烟草在线浙江消息　　为贯彻落实国家局关于全面深入推进法治烟草建设的意见，近日，浙江省烟草专卖局结合工作实际，相继下发了《浙江烟草专卖商业系统全面深入推进法治烟草建设的实施方案》、《2014年浙江省烟草专卖商业系统法规工作要点》。在《工作要点》中，浙江省局明确了2014年法规工作总体思路和“七大要点”，并逐项进行了分解细化，不断深化法治浙烟建设。

　　2014年，浙江省局法规工作的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实全省烟草专卖商业系统工作会议精神，以深入推进法治浙烟建设为主线，构建“风险防控、制度管理”两大体系，构筑“法制审核、执法监督”两大防线，做好“法制教育、队伍建设”两篇文章，努力为浙烟转型提升提供坚实的法治保障。

　　浙江省局明确2014年全省系统法规工作的要点包括：一是深入贯彻法治烟草建设意见。认真落实《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》，确保实施方案按时保质推进；开展法治浙烟实施情况检查；组织参与法治烟草论文征集活动。二是深入推进风险防控体系运用。部署试点单位全面实施法律风险防控体系，为全省推广提供建设样本；突出法律风险防控重点，抓好重大决策、专卖执法、管理规范制定、行政复议、涉烟诉讼等重点领域的法律风险防控工作。三是深入推进制度管理体系建设。开展制度体系化建设，实施制度清理评估；印发制度建设实施方案和制度管理办法，构建类别清晰、层级明确的制度体系；开展以“清权、确权、分权、制权、示权”为切入点的梳理工作，形成权力清单；推进制度管理信息化建设，开发制度数据库。四是切实做好法制审核。明确重大决策事项合法性审查的范围和程序，从源头上防控法律风险；修订合同管理办法，加大合同签订和履行的监督检查力度；加强对招投标活动的事前事中监督；全面执行管理规范备案审查，严查有件不备、有错不纠单位责任。五是加强执法监督。修订专卖执法责任制考核办法；统一案件证据提取要求、文书填制标准，对行政处罚自由裁量权实施规定及执行标准进行修订，确保行政处罚合法合理、案卷规范统一；定期组织行政执法责任制的落实情况检查。六是深入开展法制宣传教育。健全完善领导班子集中学法、培训考核等制度，将领导干部法律知识培训考核情况作为提拔任用的重要依据之一，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动行业发展的能力；加强专卖执法人员和生产经营管理人员的法制培训；结合“法律六进”等宣传窗口，宣传烟草专卖制度、烟草专卖法律法规。七是不断夯实法规管理基础。结合有关信息平台的改造，优化法制审核工作流程，提升法规信息化水平；优化法规工作绩效考核；优化法规工作报表，实现与法律风险防控体系的有机衔接；不断加强法规队伍建设，提高专业化水平。