烟草在线沾益消息　　云南沾益县烟草专卖局紧紧围绕“打造卓越烟区、创建一流企业”的发展目标，切实履行职责，始终保持打击涉烟违法犯罪活动高压态势，深入推进内部专卖管理监督工作，继续加强卷烟市场监管，努力维护良好的生产经营和市场秩序，强化内部监管和打击涉烟违法犯罪工作，实现“内管”、“外打”“两手抓、两手硬”。

　　一、强化烤烟生产经营内部监管

　　（一）根据《云南省内管工作规范》及省、市局关于烤烟籽种的相关工作要求，切实加强对烤烟籽种使用情况的专卖内部监督管理，坚决杜绝杂劣品种，从源头上做好烟叶生产的“控”与“稳”。专卖管理人员对籽种领用、供应、销毁等情况进行严格核实，坚决杜绝超量发放种子或烟种外流。严格检查种子使用、发放及回收台账，种子供应是否根据计划分解等情况进行实地核查，认真记录监管情况并填写专卖内部监管检查工作底稿；把好“育苗”内管监督关，及时与生产经营科抽出人员组成检查小组，对各乡（镇）育苗点的育苗全程进行监管。　

　　（二）烟叶种植收购合同管理。为认真贯彻落实《沾益县烟草专卖局关于加强2013年烤烟种植收购合同签订监管及督查的通知》（沾烟专字[2013]3号）文件精神，确保合同签订管理工作落实到位，杜绝虚假空合同及截留合同现象发生。成立以专卖所所长为组长，专卖办人员及挂钩科（室）人员为成员的四个合同签订监管组，于2013年4月1日至4月20日对合同草签情况进行全面监管检查，检查对象侧重于上年容易出问题的村委会和自然村，按照5-10%的比例进行实地走访抽查，共发出整改通知书10份；适时组织人员实地抽查清点、复核各站清塘点棵工作。

图为专卖内管参与合同签订现场监督

图为内管人员在田间地头进行合同调查

　　（三）及时安排内管人员进行优化烟叶结构专卖监督。

　　坚持“需求导向、服务烟农、标准生产、规范操作、科学调度”工作方针，以“提质增效、稳定发展”为主要任务，以保护烟农利益为重点，按照“巩固、完善、提高”要求，全面深入推进优化烟叶结构工作，稳步提升优质烟叶有效供给水平，确保全省烟叶生产平稳发展。沾益县烟草专卖局严格规范烤烟种植收购合同的后续管理和监督，精心组织实施，全力抓好优化烟叶结构工作，突出抓好“称重、毁形、处理”等关键环节的内部监管、备案，确保不适用鲜烟叶清除到位、数量核实到位、毁形到位、处理到位。

图为对称重后的不适用鲜烟叶进行毁形处理

　　二、强化打击涉烟违法犯罪

　　为进一步规范全县卷烟市场秩序，坚决打击取缔无证经营卷烟、经营假、私、非卷烟等违法犯罪行为，提高卷烟市场净化率，为卷烟营销提供良好市场环境，按照市局部署，在全县开展了“清源治流”九号专项行动：

　　2012年12月烟草专卖就开始联合公安、工商等相关执法部门进行广泛宣传、全面动员部署，为专项整治行动营造了良好工作氛围；2013年1月—6月，县烟草专卖局联合县公安、工商等相关执法部门与卷烟市场部充分沟通市场信息，积极开展卷烟市场大清查，加强卷烟市场日常监管，着重解决卷烟市场存在的无证经营，经营假、私、非卷烟，同城串货、转让许可证、一户多证、大户监管两次以上违法等问题，坚决查处卷烟市场违法犯罪行为，提高卷烟市场净化率。查获案件147起，涉案卷烟5301.7条，案值187131.6元。

图为“清源治流九号”专项行动启动仪式

图为“清源治流九号”专项行动中执法人员对麻拉集贸市场进行检查

图为“清源治流九号”专项行动中执法人员对无证运输卷烟进行清点，先行登记保存