烟草在线黄山消息　　近年来，安徽黄山市局以规范“两烟”经营活动为主线，不断提高规范经营的自律意识，不断加强专卖内管长效机制建设，不断加强特殊业态客户的有效监管，不断提升内管队伍的业务能力，促进规范经营工作稳步推进。

　　一、提高规范意识，筑牢思想防线。组织干部员工认真学习行业规范经营的有关精神，进一步提高严格规范“生命线”认识，增强规范经营的自觉性和坚定性，筑牢规范经营的思想防线。市局（公司）领导班子及全体营销管理人员签订了“六禁一控”承诺书，结合廉政风险防控，针对经营工作开展的各个环节进行风险点的梳理排查，在营销队伍树立起了风险防控意识，有效促进了规范经营工作的落实。2月份，市局召开专题专销联席会议，市局一把手、营销、专卖的分管领导和部门负责人参加会议，研究部署内管问题整改措施、天价烟的治理、专销协同等重要工作。会上对卷烟规范经营工作提出明确要求，要求专销部门要统一思想，转变观念，切实提高对规范经营工作重要性的认识；要协调配合，形成合力，专卖内管部门要以服务为主，以服务促监管，被监管部门在自律规范的基础上，要主动配合内管部门工作，形成凝心聚力抓规范的良好局面。

　　二、规范经营行为，筑牢制度防线。营销、物流部门结合制度梳理工作，制定了合理商定量管理、卷烟采购管理、拜访管理、客户分类管理、送货管理、分拣管理、仓储管理等制度，特别是针对宣传促销、货源投放等薄弱环节制定了货源供应管理制度，规范了紧俏烟货源分配的流程，在此基础上，严格依照客户分类评价结果公平分配货源，对于顺销品牌按月制定投放策略，紧俏货源按周制定投放策略。从制度上杜绝了不规范行为的发生。

　　三、把握重点环节，筑牢管理防线。按属地管理的原则，市局专卖内管人员每季度，县级局专卖内管人员每月，分别对辖区“两烟”经营开展一次全面检查。监管重点是卷烟经营、宣传促销、烟叶生产、特殊业态客户等重点环节。

　　1、卷烟经营：除对合同购进、出入库打扫码、货源投放、入网销售等环节进行重点检查外，还对零售户核量、客户等级调整、皱损烟处理等工作，分类别进行抽查。合同购进方面：通过核对到货确认数、合同签订数、入库扫码数是否一致方法，重点检查卷烟购进是否严格按照规定签订执行合同，按规定进行到货确认。今年1-5月共检查签订、执行合同327份，购进卷烟121212万支，其中省产烟79148万支，省外烟42064万支。未发现无合同、超合同购进、过期确认等违规现象。出入库打扫码方面：每月通过市场检查、仓库实地抽查客户出库卷烟和核对打码数据方法，重点检查有无打通码、无码、打测试码出库现象。今年5月，根据省局要求，开展了打码到条专项检查，在日常检查和专项检查中均没有发现无码出库的情况，出库卷烟分拣打码率达100%。货源投放方面：月度货源投放策略经内管部门审核后上网公布，市县两级内管人员每月通过客户走访、内管系统数据核查等方法，重点检查货源投放是否按要求投放、紧俏货源分配是否按程序进行，从检查来看未发现违规现象。入网销售方面：市县两级内管人员按照省局要求，通过每月走访客户，查看订货小票，了解客户是否收到所订卷烟等方法，重点检查是否存在克扣截留客户订购的卷烟问题。从检查来看卷烟经营做到100%入网销售。

　　2、工业企业宣传促销：按照市局审批把关、区县备案核实的原则，严格按照省局批复的范围和规范要求下实施。今年以来，市局营销部门组织开展了“七匹狼”卷烟新品上市品吸会、黄山（红方印6mg）烟品吸宣讲会、玉溪（软弘毅）上市品鉴会和上海红双喜（尚派）座谈会等10余个卷烟品牌的宣传促销，内管部门均按规定履行了审核把关和抽查监督程序，并及时录入内管信息系统。内管部门还安排派员进行了现场监管，现场监管率为100%，未发现违规促销行为。

　　3、烟叶生产：内管部门按照行业规范的要求，主要从合同签订、烟叶移栽、烟叶收购、废弃烟叶处理四个重点环节进行监管。烟区内管部门按30%的比例在合同签订、烟叶移栽、烟叶收购环节对烟农实地核实，市局内管部门进行督查。今年3月份，市局专卖科（内管办）与黄山烟叶经理部召开联席会，部署烟叶移栽环节专卖内部监管专项检查工作。烟区内管部门按监管要求抽查了30户烟农，抽查比例达32.6%；核实了种植面积1322.34亩，核实比为22.46%，没有发现超计划种植行为。

　　4、特殊业态客户的监管：市局根据黄山市特点，制定了停歇业零售户、网订户、代送户、定点取货户等特殊业态客户的监管办法，以及停歇业监管流程，建立了停歇业零售户、代送户、定点取货户的档案。日常监管重点围绕停歇业户停歇业期间是否仍在订购卷烟，零售户是否有代订代购现象，地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户订货品种是否与经营能力匹配等方面，从检查结果看，我市特殊业态客户没有发现重大违规问题。

　　四、加强市场检查，筑牢监督防线。多年的发展实践证明：严规范、少问题，松规范、出问题，不规范、大问题。只有把严格规范经营贯穿于卷烟销售工作全过程，才能确保卷烟销售工作的持续健康发展。1-5月份，该市内管信息平台共产生预警37297条，调查核实981条，现场调查核实率2.53%，除了春节期间按省局内管处要求按预警类型调查核实外，日常情况区县局调查核实率均在10%以上。专卖科（内管办）每月走访20户零售户，并从内管系统调取部分预警信息进行实地调查核实。3月20日，市局内管人员带着事先通过内管系统总量预警中筛选出的异常品牌信息，在某县乡镇走访市场时发现，该镇某村有6户零售户分别在3月5日和3月12日订购45条以上兰州精品硬盒卷烟。经了解，该卷烟在当地属滞销品牌，零售户所订卷烟全是外地人员提前预定，销售方式为一次售完，每条售价为63元，在该县另一乡镇也发现该类现象。在深入了解情况后，专卖科（内管办）及时函告营销中心调整货源供应方案，防止了卷烟外流现象。5月28日，在市场走访时，发现某乡镇的部分零售户每次订购软“白沙”卷烟均是最高限量，经了解在当地没有该品牌的消费人群，属于滞销烟，且订烟户不拆包销售，店内也没有存货，实地核查客户均称系亲属或朋友付款预定。有鉴于此，将此作为真品卷烟非法流通案件的线索由专卖部门进一步经营。