烟草在线景德镇消息　　为全面贯彻全省、全市工作会议精神，近日，江西景德镇城区局以“三个放在心上”为根本，把握好“管理与被管理的关系”，进一步转变专卖执法理念，规范专卖执法行为，深入推进柔性执法建设。

　　一是理顺普法与行政执法的关系，提高零售户守法意识。将日常专卖行政执法与法律法规宣传相结合，实行入店入户宣传，稽查员在走访零售户时，牢固树立“执法就是服务”意识，通过口头谈话、经典案例解说和发放“明白纸”等诸多方式，将艰涩难懂的法律法规知识转化为通俗易懂的生活化语言，提高零售户的守法意识，促进“普法”与“执法”工作两不误。

　　二是理顺教育与处罚的关系，使零售户自觉守法。坚持处罚与教育相结合，针对不同的零售户群体，制订不同的宣传引导内容，对于新学员零售户，重点宣传规范经营的知识；对于改正提高型零售户，重点进行守法教育转化和违法后果警示；对于明星标兵零售户，重点培养他们带头守法的意识，发挥他们以点带面的效能，引导零售户自觉守法。

　　三是理顺监管转化与重点打击的关系，预防和减少违法行为的发生。准确把握柔性执法自由裁量的范围和幅度，对严重的涉烟违法行为，严格按照烟草专卖法律法规进行处罚，并对重点违法当事人进行重点监管、回访，促使违法经营向守法经营的转化；对困难零售客户、残疾零售客户等弱势群体有违法行为但情节轻微的，采取“说教为主、处罚为辅”的方式，实行“首错免罚”，教育其及时改正。