烟草在线随州消息　　2012年，湖北随州烟草内部审计工作紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”的目标，在突出开展全面审计“回头看”的同时，深入探索和研究工程建设跟踪审计监督与造价控制工作方法，通过法人授权形式，强化工程建设跟踪审计监督与造价控制工作，重点把工程建设项目的关键和主要部分作为跟踪审计监督的控制节点，把规范建设行为和节约工程投资预算紧密结合在工程投资项目跟踪监督与造价控制之中。在工程建审计监督与控制工作思路、工作力度、工作措施、工作成效方面取得了明显效果，通过实行对工程项目动态的跟踪监督和对工程投资项目主要节点的有效控制，为促进和规范随州市局（公司）的工程投资建设行为、完善了工程投资管理措施和键全工程投资管理制度、强化建设项目造价预算控制、管好用好工程建设项目资金、提高建设投资效益发挥了积极作用。

　　一是在投资项目开工前严格审核建设项目报批程序和审批手续，防止出现报批程序不到位和审批手续不完备的现象。重点做好招投标过程及重要的相关环节的监督控制工作，并从严对招投标过程、造价文件审核和建设工程合同签订、工程质量要求进行监督和控制。

　　二是在项目开工建设过程中实行动态跟踪审计监督与控制，建设中做到经常深入施工现场，主动介入重要工程项目监督，并对施工现场工程量签证真实性进行严格核实，及时揭露审计监督中发现的问题，提出监督整改意见，不断促进完善企业建设管理水平和键全建设管理制度，确保建设资金合理、合法有效使用。

　　三是深入探索跟踪审计监督方式，在建设项目跟踪审计监督过程中，针对建设进度、工程质量、竣工验收和结算复核的主要环节，认真核对顶目变更签证资料中的虚报、重计工程量或高估冒算材料价款的现象，同时从内控制度入手揭示建设管理不规范、项目现场管理不到位、合同履行不严的情况，有效地发挥审计监督对建设投资活动的预算控制作用。

　　四是全面键全投资建设制度化规范管理，重点从实现建设资金规范有效管理与使用，达到建设投资目标和效益为目的，实现投资项目管理制度化、规范化和用制度规范和约束建设行为的目标。

　　五是引入积极的市场机制加强工程造价控制，通过公开招标择优选择施工单位，用竞争形式降低材料供应价格，避免了控制结算价超过投资预算的目标，有效控制工程造价的目的。

　　随州市局通过采用法人授权监督控制的形式，有效强化了投资项目审计监督和造价控制的力度，在建设项目跟踪审计中取得了较好审计绩效。有效落实了工程投资全面跟踪审计工作、重点抓住工程造价控制的关键环节，实现了建设资金规范有效管理与使用，实现了建设投资跟踪审计目标和效益，同时全面摸索总结了一套对建设项目实现全过程监督和延伸监督控制建设项目的调查论证、招投标过程、材料与设备的采购、重要设计变更、隐蔽项目与主体项目分部分项验收、竣工验收与造价控制等一系列完整的工程投资建设跟踪审计工作经验。实现对建设项目事前监督，事中控制和事后评价和有效发挥内部审计监督与控制的职能，从而降低了建设投资风险和减少了工程造价。