烟草在线安阳消息 近日,河南安阳市烟草专卖局积极探索案卷评查方式,严把“五关”,注重“十查”,取得较好的效果,进一步提升了烟草行政执法人员办案质量。
“五关”即案件的立案关、法规审查关、重大案件集体研究关、决定审批关、文书送达关。凡未按照《烟草专卖行政处罚程序规定》、《烟草专卖许可证管理办法》规定立案、审查、研究、审批、送达的,均为不合格卷宗。“十查”即一查执法主体是否超越职权,执法人员是否具备执法资格;二查程序是否合法,相对人陈述、申辩、听证权是否告知;三查证据是否合法、充分,证据与事实有无关联;四查定性是否准确,有无涉嫌构成犯罪;五查法律适用是否错误,条款是否准确;六查自由裁量是否合理,有无滥用职权情况,是否公平、公正执法;七查执法文书是否规范,有无漏项内容;八查救济权利告知,有无告知当事人复议、诉讼权利;九查处罚决定履行,案件是否依法执行到位;十查案卷整理归档,装订是否规范。
通过坚持不懈的努力,切实解决了行政处罚中存在的突出问题,使行政执法案卷进一步规范,既维护了行政相对人的合法权益,又提高了评查效果。
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