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烟草在线安阳消息 近日，河南安阳市烟草专卖局积极探索案卷评查方式，严把“五关”，注重“十查”，取得较好的效果，进一步提升了烟草行政执法人员办案质量。
“五关”即案件的立案关、法规审查关、重大案件集体研究关、决定审批关、文书送达关。凡未按照《烟草专卖行政处罚程序规定》、《烟草专卖许可证管理办法》规定立案、审查、研究、审批、送达的，均为不合格卷宗。“十查”即一查执法主体是否超越职权，执法人员是否具备执法资格；二查程序是否合法，相对人陈述、申辩、听证权是否告知；三查证据是否合法、充分，证据与事实有无关联；四查定性是否准确，有无涉嫌构成犯罪；五查法律适用是否错误，条款是否准确；六查自由裁量是否合理，有无滥用职权情况，是否公平、公正执法；七查执法文书是否规范，有无漏项内容；八查救济权利告知，有无告知当事人复议、诉讼权利；九查处罚决定履行，案件是否依法执行到位；十查案卷整理归档，装订是否规范。
通过坚持不懈的努力，切实解决了行政处罚中存在的突出问题，使行政执法案卷进一步规范，既维护了行政相对人的合法权益，又提高了评查效果。
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