烟草在线据《东方烟草报》报道　　陕西省安康市位于川、陕、鄂、渝四省（市）交界处，涉烟违法犯罪活动较为猖獗。2013年至2015年，安康市连续破获符合公安部、国家烟草专卖局认定标准的网络案件10起，涉案金额合计超过2亿元，先后拘留犯罪嫌疑人139人，其中已判刑33人。

　　安康市烟草专卖局局长陈善贵总结说：“近年来，安康烟草与公检法部门、毗邻地区烟草部门并肩作战，构筑起了一条卷烟打假‘大防线’，3年10起大案的战果见证了这条‘大防线’的重要作用。”

　　部门协作——“查透办大”有机制

　　“坚持‘资源共享、适时介入、联合行动、优势互补’的原则，我们与烟草部门形成了沟通协调顺畅、技术支持有力、执法密切配合的良好工作局面。”安康市公安局经济犯罪侦查支队负责人如是评价与烟草部门的协作。

　　按照“侦办破获以公安为主，扩大战果以检法两院为主”的工作思路，安康市局加强与公检法等部门的联系，建立和完善了“以我为主、各方配合”的联合打假工作机制。

　　安康市局与公安、工商等部门联合印发了建立健全市场监管工作长效机制和打假打私工作长效机制两个实施方案，着力完善案件线索交流制度、联席会议制度和开展专项行动计划，先后开展了“铁拳2013”“铁拳2014”“联检联防2015”等一系列市场监管和打假打私专项行动。

　　安康市局还同公安部门在县区局和市局本部共建立了11个公安驻烟草执勤室，同高速公路交警大队合作建立了3个高速公路检查点，并签订了相关合作协议，从案件办理、联合行动、经费保障等方面构建了完善的工作机制。

　　在完善的工作机制基础之上，安康市公安局与烟草部门形成“把线索经营成案件、把小案经营成大案、把大案经营成集群战役”的侦查理念共识，注重深度经营，突出大案攻坚，务求一网打尽。

　　按照“查透办大”的核心思路，在侦办2015年“5•27”案件过程中，专案组发现该案件中主要嫌疑人王某不仅从广州的上线手中购买假烟，还有另外的进货渠道。

　　同时，专案组发现王某此前曾被西安市烟草专卖局调查过，但因证据不足未被处理。这表明王某在逃避打击上有着“丰富经验”。

　　为此，专案组决定对其单独立案侦查，并确定了“暂不打草惊蛇，继续秘密跟踪追查”的办案思路。经过长达两年的调查取证，专案组将王某的上线李某身后隐藏的生产窝点和销售网络一举捣毁。

　　此外，安康市局同安康市检察院、法院建立了“重大案件提前介入制度”，对案件证据的提取、固定及时进行讨论和研究，推动案件顺利侦破，实现重大涉烟案件的“快诉、快判”。其中，2014年的旬阳“10•22”案件，主犯一审被判处有期徒刑15年，并处罚金118万元。

　　区域对接——铲除网络显威力

　　加强地区间沟通协调是打假破网工作取得突破的重要推手。安康市局建立和完善了与周边地市局“区域联防、联管、联动”工作机制，积极互通信息，协同作战。

　　2015年7月13日，陕西省烟草专卖局与专案组奔赴国家局专题汇报“5•27”案件。国家局立即组织召开了专题会议，提出“一定要把‘5•27’案件全力办成一个有影响力的网络案件”，并要求由专卖司负责具体督促协调陕西与河南烟草、公安的联系工作。

　　随后，专卖司在河南组织召开了陕西、河南两地公安、烟草部门侦破“5•27”案件协调推进会。自2015年6月12日公安部就此案侦破发起“集群战役”后，分别于2015年9月17日、10月25日、11月4日成功组织了三次集中收网行动，共出动执法人员300人次，抓获犯罪嫌疑人28人，现场查获假冒卷烟150余万支，捣毁窝点25个，扣押车辆8辆。

　　2015年11月中旬，安康市公安局、烟草专卖局再次前往公安部向经济犯罪侦查局就该案进行了专题汇报，经侦局要求在打源头上取得突破。此后，专案组奔赴河南，加大与河南警方的对接侦控力度，陕西、河南、广东三省警方联手发挥出了协同作战的巨大威力。

　　2015年11月19日，专案组成功打掉河南省舞阳县的制售假烟窝点4处，抓获犯罪嫌疑人6名，收缴卷烟机一套、炒丝机一套，现场查获烟丝2000余公斤、滤嘴棒20余万支、盘纸50余盘，查获各类假冒卷烟180余万支。同时，广东省公安部门配合安康市公安局办案人员将两名上线主犯抓获。

　　地区间协同作战，使得产、供、销“一条龙”的犯罪网络得到彻底铲除。

　　统一思想——“耐住寂寞”打到底

　　安康市局推行网络案件跨年度考核办法，要求各县区局“耐住寂寞”，摒弃急功近利思想，对有经营价值的网络案件，不惜一切代价一查到底，保证每一个案件都能“一打到底”，提高“打网络、破大案”的工作积极性和主动性。

　　“县区局作为卷烟打假打私的前沿阵地，构建、运用协作机制不是一蹴而就的，需要部门间真正达成共识、形成合力，让协作体现在办案的每一个环节上。”旬阳县烟草专卖局局长荐春晖如是说。

　　旬阳县打假破网工作，构建起了打假协作机制、案件经营机制、队伍锤炼机制、后勤保障机制，并发挥出巨大的作用，显现出“挖得出”“打得掉”的旬阳打假工作特色。

　　在侦办2013年“6•21”特大制售假烟网络案件中，旬阳县公安局经侦大队民警与烟草稽查人员跨越7个省20多个城市，行程30多万公里，共调取犯罪交易证据10000多份，提取嫌疑人相关信息证据2000多份，分析研判各类信息8000余条，走访证人1000余人。由旬阳发起并牵头的这起集群战役和省市督办案件，也成为了安康市近年来所破获的涉案金额最大、捣毁非法窝点最多、抓获犯罪嫌疑人人数最多的案件。

　　由于是异地侦查，在长达70多天的办案过程中，办案人员付出了常人难以想象的艰辛。正因为“耐住寂寞”，立志一查到底，缜密侦查历时两年多，犯罪嫌疑人都没有察觉。

　　安康公安、烟草部门始终坚持“每一起案件都可能发起集群战役，每一条线索都可能扩展为集群战役”工作理念，从广度和深度上发挥“上下联动、密切协作”的巨大作用，卷烟打假破网从“追着打”，进而“打得下”，直到“打得彻底”。