烟草在线《东方烟草报》　　会前三天将议题书面材料分送参会人员，便于深入思考、充分讨论；专业决策机构表决时一人一票，少数服从多数；投票情况存档，便于日后追溯，责任更加明确……近年来，北京市烟草专卖局（公司）立足法治烟草建设，进一步建立健全重大决策机构，理顺完善重大决策程序，切实加大调研督办力度，不断提升重大决策的科学性、实效性和合法性。

　　推进决策机构专业化，确保重大决策科学性。北京市局（公司）重大工作事项一度主要交由局长（总经理）办公会研究决策，其他如薪酬管理委员会等非常设机构，作为议事机构就专业类事项向决策机构提供决策建议。但由于局长（总经理）办公会决策事项广泛，一些专业性、时效性较强的议题往往得不到及时、充分的讨论研究。

　　针对这一情况，2013年5月，北京市局（公司）党组对非常设机构进行了精简调整，保留充实了预算管理委员会、采购管理委员会、薪酬管理委员会三个专业决策机构，实现了专业性事项决策的扁平化运作，进一步提高了决策效率。由此，建立起党组会、局长（总经理）办公会和三个管理委员会即“2+3”的决策机构体系，初步形成了分工科学、职责明确、专业突出、全方位覆盖的良好局面，为依法开展重大决策提供了坚强的组织保障。

　　推进决策程序民主化，确保重大决策实效性。依法决策离不开健全的决策程序。2012年以来，北京市局（公司）印发了党组议事规则、各项工作规则，详细规定了决策机构的人员组成、主要职责、议事规则，重点对决策流程进行了系统的梳理完善。

　　在北京市局（公司），各决策机构办事部门严格按照办事规则，每次会前明确议题，提前准备上会材料，供决策机构成员认真审阅，给大家以充分的思考时间，有效避免了过去开会时发材料、看材料造成研究不充分、理解不到位等问题，确保了会议讨论充分和有效，使每个议题都做到认真研究、科学决策。

　　“投票时不考虑职位高低，只考虑你是管理委员会成员之一。”北京市局（公司）政策法规与体制改革处处长王献军谈论起表决程序时谈到，三个管理委员会采用票决制，参会人员一人一票，表决权平等，采取少数服从多数的原则。“不仅表决程序更加民主，承担的责任也更明确。现在个人投票情况纳入会议记录，依照《档案法》留存归档，便于日后责任追溯。”王献军介绍。

　　推进审查监督常态化，确保重大决策合法性。依法决策是重大决策的前提和基础。为保障各项决策的合法性，北京市局（公司）将决策程序、决策内容、决策执行均纳入合法性审查。在决策过程中，除党组会外，局长（总经理）办公会及三个管理委员会均将法规部门作为重要决策成员，认真听取法规部门的具体意见和建议。

　　为主动听取干部群众意见、接受监督，三个管理委员会均纳入一定比例的职工代表；研究决定涉及干部职工切身利益和普遍关心的重大问题，必须经职工代表大会讨论通过。同时，北京市局（公司）按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，推进办事公开，积极通过北京烟草内外网站、会议纪要或公文传阅等方式向干部职工公开，充分保障干部职工的知情权、建议权、监督权，确保权力始终在阳光下健康运行。