严格规范是烟草行业的生命线。

　　“我们清醒认识到，只有严格遵守法律法规，把改革发展各项工作置于制度规则下运行，防范化解重大风险，企业发展才能行稳致远。”重庆市黔江区烟草专卖局（分公司）局长、经理王平说，今年以来，他们按照重庆市烟草专卖局（公司）提出的“依法治烟”要求，不断提高依法行政、依法管理、依法经营水平。

　　树牢法治理念　完善管理制度

　　10月23日上午10点，在黔江区局（分公司）办公楼会议室里，全体党员干部正在观看廉政教育警示案例视频。像这样的学习活动，黔江区局（分公司）今年已开展了3次。

　　“通过学习，能够增强党员干部的法治意识，提升依法管理水平。”黔江区局（分公司）副经理何祖盛介绍说，除了开展警示教育，他们还通过领导干部带头讲课、邀请专家授课等方式，锤炼党性修养，树牢法治理念，引导广大员工深刻认识运用法治思维和法治方式规范企业运行的重要性，促进学法用法和依法行政有机结合。

　　在专卖内管与法制监督科的档案柜里，整齐地摆放着一套文件制度汇编。“去年以来，我们梳理规章制度404个，涉及各类制度、规定、办法、细则等，其中废止34个、修订13个、新制定3个。”专卖内管与法制监督科科长谢华东告诉记者，他们建立“谁执法谁普法”责任制实施细则及配套制度，制定主题法治宣传实践活动实施方案，完善商务合同管理实施细则，大力推进岗位学法，要求每位员工每年必须学3~4部与本岗位相关的法律法规，并纳入年终考核。

　　黔江区局（分公司）通过全面梳理，紧盯短板漏洞，构建起系统完备、结构合理、科学有效、协同有序的制度体系。

　　加强自我约束　依法生产经营

　　10月底，黔江区局（分公司）完成对所属3个烟站首轮烟叶收购库存盘点盘查，重点对库存烟叶数量、重量和等级进行了现场盘查，做到账账相符、账实相符，保障了烟叶收购工作规范平稳运行。

　　此前，各烟叶站点通过微信、QQ、抖音、“明白纸”等宣传法律法规，增强烟农知法守法意识，维护烟叶收购秩序。近年来，黔江区局（分公司）以规范促管理，将依法办事的精神贯穿生产经营全过程。

　　“我们严格落实‘谁执法谁普法’‘以案释法’要求，除召开零售客户座谈会、烟农培训会外，稽查员、客户经理、烟技员还利用走访客户、烟农契机开展法律法规宣传。”黔江区局（分公司）副局长吕舸介绍说，他们充分发挥单位法律顾问的作用，送法下乡、送法进店，开展行政处罚案卷详审活动，增强普法效果。

　　在专卖管理方面，今年以来，黔江区局（分公司）按照绩效目标层级数据化、绩效产生过程可视化、绩效结果反馈及时化、绩效激励作用连续化、绩效环境公开公平化的“五化”工作思路，在专卖线试行积分制绩效管理模式，综合考核专卖执法人员打假破网、市场监管、依法行政等业绩。同时，依托“互联网+专卖”新模式，推进执法工作全程数据化，形成全团队线上沟通协作、全业务快捷流程驱动、全方位数据信息共享、全过程即时绩效考核的数字化工作方式，着力打造一支规范高效的专卖执法队伍。

　　围绕卷烟规范经营，黔江区局（分公司）以卷烟经营内部专卖闭环监管试点为契机，制定完善《高价位卷烟市场价格监测管理办法》等规章制度，强化日常监督检查，开展卷烟经营关键环节监督管理，切实保障卷烟规范经营。

　　防范化解风险　强化执行监督

　　“今年以来，我们不断探索建设‘大监督’体系，实现监督全覆盖，增强对法律风险、廉洁风险等各类重大风险的防范化解能力。”黔江区局（分公司）纪检监察科科长杨伦兵说。

　　按照“谁主管、谁负责，谁安排、谁防控”原则，黔江区局（分公司）坚持问题导向，分部门查找工作中的关键环节和防控重点，明确提出每个廉政风险点防控措施和责任主体，切实加强重点领域、重要岗位和关键环节的廉洁风险防控管理。

　　防范廉政风险是党风廉政建设的重要内容，也是企业高质量发展的“压舱石”。黔江区局（分公司）压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将重要廉洁风险点纳入党风廉政责任书内容，全员签订三级《党风廉政建设责任书》，将目标任务分解落实到部门、落实到岗位。同时，将考核结果与年度绩效目标考核挂钩，对落实“两个责任”不力的，坚决予以追责问责。

　　黔江区局（分公司）开展重大决策风险评估，确保决策科学、民主、依法；将招投标、政务公开、民主管理等纳入依法管理轨道；通过法律手段解决历史遗留问题，严格规范固定资产投资、物资采购，实现国有资产保值增值。

　　“‘依法治烟’工作没有终点。下一步，我们将严格按照重庆市局（公司）部署要求，进一步统一思想，开拓创新，深入推进法治烟草建设，为企业高质量发展保驾护航。”王平坚定地表示。