面对自然资源匮乏、基础设施落后、产业发展为零的困境，怎样摆脱贫困束缚，过上美好富足的小康生活？在精准扶贫和对口帮扶政策没有到来之前，这个现实问题是河南省南阳市内乡县师岗镇曹营村的乡亲们早就想解决但无力解决的。

　　如今，他们过上小康生活的梦想正逐步实现。

　　曹营村的悄然变化，始于河南省烟草专卖局（公司）的对口帮扶——一支年龄、知识结构合理，凝聚力、战斗力强的村两委班子走马上任；一排排易地搬迁的新居拔地而起，贫困户笑逐颜开地告别了低矮破旧的老屋；秋葵、艾草等特色种植蓬勃发展，贫瘠的“黄土地”变成了肥沃的“金土地”；农特产品加工车间、光伏发电、秸秆转化燃气等新兴项目落地生根，产业兴农富农指日可待；建档立卡贫困户由59户182人减至11户23人，贫困发生率降至1.2%。

　　共画同心圆

　　乡村振兴战略的背景下，乡村治理能力如何提升？脱贫攻坚的内生动力又从何而来？河南省局（公司）党组认为，关键是把“党建+扶贫”工作抓实抓深，不断提升基层党组织资源整合、服务群众的能力，绘就党群最大的“同心圆”。

　　2017年以来，河南省局（公司）党组层层选拔机关优秀青年干部，先后派出了思想好、作风正、能力强的驻村第一书记谷志军和工作队队员李伟观、常诚、史锋等人，组成扶贫工作队进驻曹营村。

　　肩负重托，谷志军到任的第一件事，就是深入各家各户，倾听民声，摸清民意。

　　“乡亲们心里都有一杆秤，看问题切中要害。”谷志军了解到村里产生贫困的一个重要原因，便是党员干部领导力不强，导致集体行动的衰弱和公共治理的失效。

　　谷志军开出的第一个方子，就是为全村56名党员佩戴党徽，在群众中亮出党员身份，叫响“我是党员向我看齐”的口号，让群众看到党员身上焕发的精气神。

　　“面对落后现状，是甘于沉沦还是奋起作为？”“眼见群众贫苦，是漠不关心还是倾力而为？”通过狠抓“三会一课”制度落实，谷志军带领全体党员开展头脑风暴，使“红红脸、出出汗”“咬耳朵、扯袖子”成为常态，在批评与自我批评中凝聚起发展合力。

　　在此基础上，驻村扶贫队帮助村里完成换届选举，“80后”时程琳、江小葱分别当选村党支部书记、副书记，一批年富力强、踏实肯干、公道正派的优秀党员进入村两委班子。

　　为进一步增强脱贫内生动力，驻村扶贫队得知新能源投资商要来曹营村考察的消息后，带领村干部提前做好推广预案，最终拿下了总投资额近1400万元的新能源项目。该项目就地取材当地的农作物秸秆，利用生物质发酵生产清洁能源沼气，建成后不仅可以增加村集体收入，解决曹营村及附近村近7000户的用气难题，还将破解环境保护、秸秆禁烧、废渣利用三大难题。

　　“曹营村的干部有想法，更有执行力。”黑龙江省蓝焰生物质能源有限公司总经理刘兴田表示，得益于村里的大力支持，项目已顺利产出沼气，目前正在铺设管道，不久后村民们将告别烟熏火燎的生活。

　　与此同时，驻村扶贫队与村两委干部陆续开展了“勤俭持家新风尚”评选、“十星三美”评定、“五好家庭”推选等一系列活动，每季度、每年评选出最美小康户、最美脱贫户和最美脱贫攻坚户，既激发了村民主动脱贫的内生动力，也提升了村干部的治理才能。

　　“守住共识圆心，包容半径越长，画出的同心圆就越大。”师岗镇党委书记于千飞认为，河南烟草商业驻村扶贫工作队把党建与扶贫融为一体，为乡村振兴战略在基层落地探索了可行的路径和方法。

　　共谋产业兴

　　水滴石穿非一日之功，打赢脱贫攻坚战更非轻易之举。

　　那么，破解之道又是什么？河南省局（公司）党组认为，要让曹营村告别贫困、走向富裕，就要结合本地实际，打牢基础、引进产业、做强产业，不断积小胜为大胜。

　　近年来，河南省局（公司）主动加大扶贫投入力度，先后拨付300余万元扶贫款，帮助曹营村建成一座办公设施齐全的党群服务中心，修建了1.2公里的农田水泥路、2公里的村组道路、2座塘坝、10口机井及50亩无公害种植蔬菜大棚园区。

　　此外，驻村扶贫工作队还积极协调县财政整村推进项目资金280万元，陆续在村里建成了标准化的文化休闲广场、卫生室、公厕等基础设施。他们还抓住全省统一实施“七改一增”工程契机，帮助贫困户改院4户、改水62户、改厕27户、改厨22户、改电5户、改门窗18户、改地坪1户，提升了38户卫生较差贫困户的户容户貌。

　　作为扶贫工作的建设者、参与者和见证者，时程琳认为，正是得益于政府、烟草公司及社会各界的“输血”扶贫，才补上了村里基础设施建设的历史欠账。

　　为了破解“造血”难题，驻村扶贫工作队和村两委干部奔赴山东寿光和南阳镇平、邓州、淅川等地学习蔬菜种植产业发展模式，寻找可借鉴的成功经验。

　　学习归来之后，驻村扶贫工作队和村两委干部共同商议，发展了三项特色种植。一是发挥烟叶产业优势，重点向贫困烟农倾斜，仅此一项贫困烟农人均增收4000多元；二是发挥地域优势，通过“公司+合作社+农户”形式，种植艾草290亩，提供78个用工岗位，确保贫困户人均增收3000多元；三是发挥本村秋葵种植优势，投资50万元，建成特色食品加工车间，形成了“种植—采摘—加工—销售”完整的产业链，为贫困户提供40个就业岗位，促其人均增收6000多元。

　　“党和政府提供这么好的条件，我自己也要争口气。”贫困户董小兰不仅种植艾草，还主动报名到秋葵加工车间打工，年收入达到了1万多元，靠自己的劳动摆脱了贫困。

　　此外，驻村扶贫工作队联合内乡县人社局培训中心，对村里具有劳动能力的贫困户进行各类技术培训，考核合格后，又积极对接用工单位，输送80位贫困户实现转移就业，拓宽了他们脱贫的门路。

　　“因为规划科学，推进有力，各项产业在曹营村产出了可观效益，为乡亲们致富奔小康装上了强大的发展引擎。”内乡县委组织部办公室主任李丽认为。

　　共建连心桥

　　“用真心、带真情、扶真贫”，靠着这份执著的信念，河南省局（公司）与曹营村乡亲们建起了一座注满感情的连心桥。

　　近年来，河南省局（公司）机关17个党支部与曹营村全部贫困户分别结成帮扶对子，定期组织党员开展调研慰问，为贫困户脱贫献计献策，帮他们发展生产、增加收入。其中，第六党支部、第十二党支部党员开展了“关爱留守儿童”活动，为驻村小学捐赠了4万余元的图书、文具和体育器材；机关工会组织机关青年党员入村开展“为贫困村民义拍赠照”活动，为50余名贫困群众免费拍摄“全家福”“长寿照”，受到了村民的称赞。

　　百年大计，教育为本。

　　驻村扶贫工作队认真落实教育帮扶政策，解决了村里30名学生的教育补贴问题，落实了义务教育阶段22名适龄贫困学生的资助政策。

　　谷志军每年拿出第一书记专项工作经费，作为教育基金奖励优秀教师和学生。今年暑假期间，他又多方奔走争取资金修缮小学校舍，为孩子们创造优越的学习环境。

　　百善孝为先，最美是孝心。

　　驻村扶贫工作队把孤寡、患病贫困户作为关照重点，全力抓好国家扶贫兜底政策的落实，截至今年7月，新鉴定慢性病71人，办理残疾证56个，办理五保户10户11人、低保户33户63人，做到了“两不愁三保障”。

　　五保户史东月2018年不仅脱了贫，还被县委县政府授予“三带五联奔小康”活动最美脱贫攻坚户。“谷书记帮我入股了聚爱合作社和光伏扶贫项目，还鼓励我编箩筐出售，几项加起来一年有16000多元的收入。”史东月说，搬进安置房后，他相继购置了电视机、空调、冰箱等家用电器，闲暇时拉拉二胡，过上了幸福的生活。

　　“烟草公司的扶贫干部，用自己的心焐热了贫困户的心，用具体而微的行动改变了曹营村的旧面貌，办成了一件件好事、一桩桩喜事。”老党员时富秀说，他对未来有了更多的期待。

　　脱贫攻坚，烟草有责。

　　距离2020年年底还有一年多时间，如何才能交上一份对口帮扶的优秀答卷？河南省局（公司）党组表示，下一步将以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚决扛起脱贫攻坚的重任，更加注重发挥第一书记的作用，更加注重抓好扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重提高脱贫稳定性，助力全面打赢脱贫攻坚战。